Чем объясняется появление института депутатской неприкосновенности?

Что такое депутатская неприкосновенность?

Последнее обновление: 26.03.2015 г.

Генпрокуратура РФ направила в Госдуму запрос о лишении депутатской неприкосновенности Ильи Пономарёва, который уже более полугода проживает в США. По словам спикера ГД РФ Сергея Нарышкина, Пономарёва подозревают в причастности к растрате $750 000 фонда «Сколково».

Запрос о лишении депутатской неприкосновенности Ильи Пономарёва может состояться на пленарном заседании 7 апреля.

В соответствии с основным законом РФ, депутатская неприкосновенность — это особый статус членов законодательной власти, который может оградить их от гражданского и уголовного преследования, но не освободить от юридической ответственности в случае преступления.

Депутатская неприкосновенность парламентариев закреплена в статье 98 Конституции РФ. Ею в течение всего срока полномочий обладают депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Неприкосновенностью также пользуются депутаты региональных законодательных собраний.

Зачем депутату нужна неприкосновенность?

Депутатская неприкосновенность обеспечивает депутату защиту от репрессивных мер со стороны исполнительной власти или частных лиц. По сути, эта гарантия неприкосновенности личности парламентария как члена представительного и законодательного органа. Иммунитет обеспечивает повышенную защиту парламентария в силу осуществляемых им государственных функций.

Что предусмотрено депутатской неприкосновенностью?

Правоохранительные органы не имеют права задерживать, арестовывать, обыскивать (если, конечно, депутат не был задержан на месте преступления) или допрашивать парламентария без согласия Государственной Думы, кроме случаев задержания депутата на месте преступления. Также нельзя проводить личный досмотр, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность распространяется на дома, офисы, автомобили, телефоны, документы, багаж и переписку народных избранников (ст. 19 Федерального закона о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы 1994 г. в редакции 1999 г.).

Если депутат Госдумы или член Совета Федерации оказался причастным к уголовному или административному делу, то следователь в трёхдневный срок должен сообщить об этом Генпрокурору РФ. Если правонарушение каким-либо образом связано с работой в статусе парламентария, то Генпрокурор в течение недели должен обратиться в Госдуму или СФ и потребовать лишить депутата статуса и неприкосновенности.

Депутата нельзя привлечь к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, другие действия, кроме случаев, когда депутат допускает публичную клевету, оскорбления и иные нарушения, связанные с депутатской деятельностью.

Как лишить депутата Госдумы неприкосновенности?

Лишение иммунитета происходит по представлению Генпрокуратуры. Совет Федерации или Госдума рассматривают соответствующие обращения, принимают решение и в течение 3 дней оповещают об этом прокурора.

Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания РФ дать согласие на лишение члена Совета Федерации или депутата неприкосновенности исключает производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении.

В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Госдумы, в отношении которых внесено представление о лишении депутатской неприкосновенности.

Случаи лишения неприкосновенности депутатов Госдумы

ТАСС-ДОСЬЕ. 24 октября 2019 года Государственная дума РФ приняла постановление о согласии на снятие неприкосновенности с депутата Николая Герасименко (фракция «Единая Россия»). За проголосовали 329 парламентариев, трое выступили против и один воздержался. В конце июня 2019 года Герасименко попал в дорожно-транспортное происшествие в Москве, в котором пострадал мотоциклист. В отношении парламентария было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП («Нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью потерпевшего средней тяжести»). По словам председателя комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики Отари Аршбы, Герасименко, если судом его вина будет доказана, грозит штраф на сумму 10 тыс. рублей или лишение водительских прав. ТАСС подготовил справку о случаях снятия иммунитета с депутатов Госдумы РФ.

Процедура лишения депутатов неприкосновенности

Согласно ст. 98 Конституции РФ, а также ст. 19 федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 года, депутаты Госдумы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, задержаны или арестованы, подвергнуты обыску и личному досмотру (кроме случаев задержания на месте преступления). Неприкосновенность распространяется на занимаемые парламентариями жилые и служебные помещения, личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы, багаж, на их переписку.

В случае возбуждения в отношении депутатов уголовного дела или дела об административном правонарушении, которое влечет административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом генпрокурору РФ. Генеральный прокурор в недельный срок обязан внести в нижнюю палату парламента представление о снятии с депутата иммунитета. Без согласия Думы дело не может быть передано в суд.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается на заседании Госдумы. В ходе него выступают представитель комиссии по вопросам депутатской этики, генпрокурор РФ и сам депутат, в отношении которого внесено соответствующее постановление. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство парламентариев.

Случаи лишения неприкосновенности депутатов Госдумы

Государственная дума за время своей работы десять раз принимала постановления о снятии с депутатов иммунитета (без учета решения от 24 октября 2019 года). Первая попытка лишения неприкосновенности была предпринята Госдумой I созыва в апреле 1995 года. По представлению генпрокурора РФ парламентарии голосовали за снятие иммунитета с независимого депутата Сергея Мавроди, создателя компании «МММ», обвинявшегося в финансовых махинациях. Однако тогда для принятия постановления не хватило 17 голосов (283 при необходимом минимуме 300).

Надиршах Хачилаев (1998)

18 сентября 1998 года Госдума II созыва лишила депутатской неприкосновенности независимого депутата Надиршаха Хачилаева. Соответствующий запрос направила в Думу Генпрокуратура РФ, обвинив депутата и его брата Магомеда в организации массовых беспорядков и вооруженном захвате Дома правительства в Махачкале в мае 1998 года. В октябре 1999 года Хачилаев был арестован. 13 июня 2000 года Верховный суд Дагестана вынес приговор: в связи с отказом прокурора от главного пункта обвинения (организация массовых беспорядков) Хачилаев был признан виновным только в незаконном хранении оружия. Его приговорили к полутора годам лишения свободы и освободили из-под стражи в связи с амнистией в честь 55-летия Победы. 11 августа 2003 года Хачилаев был застрелен в Махачкале.

Владимир Головлев (2001)

1 ноября 2001 года решением Госдумы III созыва был лишен депутатской неприкосновенности сопредседатель партии «Либеральная Россия», заместитель председателя думского комитета по бюджету Владимир Головлев (фракция «Союз правых сил»). При этом нижняя палата дала согласие генпрокурору на расследование уголовного дела в отношении депутата, возбужденного по ст. 147 УК РСФСР («Мошенничество»), но отказала в разрешении на его арест. Головлев обвинялся в злоупотреблении служебным положением во время работы на посту председателя комитета по управлению госимуществом администрации Челябинской области в 1991-1992 годах и хищении 22 млрд неденоминированных рублей при продаже пакета акций Магнитогорского металлургического комбината. 21 августа 2002 года Головлев был застрелен в Москве, дело в отношении него закрыто.

Ашот Егиазарян (2010)

3 октября 2010 года Госдума V созыва дала согласие генпрокурору РФ на лишение неприкосновенности депутата из фракции ЛДПР Ашота Егиазаряна. В отношении него в 2010 и 2012 годах были возбуждены три уголовных дела по обвинению в мошенничестве в крупном размере (присвоение акций и наличных средств на общую сумму свыше 7 млрд рублей). 31 января 2011 года Басманный суд столицы заочно выдал санкцию на арест Егиазаряна, который находится на территории США и объявлен в федеральный и международный розыск. 9 марта 2011 года Госдума дала согласие на его арест. В сентябре 2013 года Минюст США отказал Генпрократуре РФ в выдаче Егиазаряна. 31 мая 2018 года Замоскворецкий суд Москвы заочно приговорил экс-депутата к семи годам колонии общего режима и штрафу в размере 700 тыс. рублей.

Владимир Бессонов (2012)

6 июля 2012 года Госдума VI созыва дала генпрокурору согласие на лишение неприкосновенности Владимира Бессонова (фракция КПРФ). Он был обвинен в применении насилия по отношению к сотрудникам правоохранительных органов во время несанкционированного митинга в Ростове-на-Дону 2 декабря 2011 года (ч. 2. ст. 318 УК РФ). Владимир Бессонов расценил ситуацию как «политический заказ» и дважды — в 2013 и 2014 годах — пытался обжаловать решение о снятии иммунитета в Верховном суде, однако его обращения были отклонены. 28 января 2015 года Госдума дала согласие на передачу уголовного дела в отношении Бессонова в суд. Сам бывший парламентарий на суде не присутствовал, он находится за пределами РФ. 12 сентября 2018 года Кировский районный суд Ростова-на-Дону заочно приговорил Владимира Бессонова к трем годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Экс-депутат объявлен в федеральный розыск.

Константин Ширшов (2013)

13 февраля 2013 года Госдума VI созыва лишила Константина Ширшова (фракция КПРФ) парламентской неприкосновенности и согласилась на привлечение его к уголовной ответственности, удовлетворив запрос генпрокурора РФ. 19 апреля 2013 года ему было предъявлено обвинение в покушении на мошенничество. По данным следствия, вместе с соучастниками Ширшов требовал от предпринимателя Александра Чернякова €7,5 млн за содействие в получении депутатского мандата. Сам Ширшов обвинения отверг, однако согласился сложить полномочия депутата. 22 ноября 2013 года Госдума поддержала представление Генпрокуратуры о передаче уголовного дела в суд. 26 мая 2014 года депутат был приговорен Мосгорсудом к пяти годам колонии общего режима со штрафом в размере 700 тыс. рублей. Приговор вступил в силу 15 апреля 2015 года. С этого дня депутатские полномочия Ширшова были прекращены (постановление Госдумы от 22 мая 2015 года). В январе 2017 года экс-депутат был освобожден из мест лишения свободы досрочно.

Олег Михеев (2013)

19 февраля 2013 года Госдума VI созыва дала согласие Генпрокуратуре РФ на лишение неприкосновенности Олега Михеева («Справедливая Россия») для возбуждения уголовного дела. По версии следствия, Михеев был причастен к неправомерному завладению 14 объектами недвижимости Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 500 млн рублей и покушению на хищение 2,1 млрд рублей. Промсвязьбанка. В январе 2017 года дело в отношении Михеева было направлено в суд. Депутат свою вину не признал. 25 апреля 2017 года Советский районный суд Волгограда вынес постановление о заочном аресте Олега Михеева, он был объявлен в федеральный розыск. 30 августа 2019 года Басманный суд Москвы вынес в отношении Михеева еще одно заочное решение об аресте, экс-депутат был объявлен в международный розыск по линии Интерпола.

Алексей Митрофанов (2014)

10 июня 2014 года Госдума VI созыва лишила неприкосновенности главу комитета по информполитике Алексея Митрофанова («Справедливая Россия») и дала согласие генпрокурору РФ на привлечение депутата в качестве обвиняемого по делу о мошенничестве в особо крупных размерах в составе организованной группы (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ). Соответствующее представление генпрокурора поступило в Госдуму 20 мая 2014 года. Запрос был связан с уголовным делом о вымогательстве $200 тыс. у бывшего соучредителя компании «Арктур-Строй» Вячеслава Жарова. О завершении расследования в отношении Алексея Митрофанова, который покинул пределы РФ, не сообщалось.

Николай Паршин (2014)

4 июля 2014 года был лишен неприкосновенности депутат VI созыва от фракции КПРФ Николай Паршин. Госдума дала согласие генпрокурору РФ на привлечение депутата в качестве обвиняемого по делу о мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору в особо крупных размерах. Соответствующее представление генпрокурора поступило в Госдуму 1 июля. Николай Паршин подпал под подозрение в связи с расследованием уголовного дела, возбужденного в апреле 2014 года в отношении чиновников Волгоградской области, обвиняемых в махинациях с землей. Сумма ущерба для областного бюджета составила 25 млн рублей. 26 августа 2015 года Паршин был объявлен в федеральный розыск. 26 апреля 2017 года Волжский городской суд (Волгоградская область) вынес решение о заочном заключении экс-депутата под стражу.

Илья Пономарев (2015)

7 апреля 2015 года Госдума VI созыва лишила неприкосновенности Илью Пономарева (фракция «Справедливая Россия») по запросу Генпрокуратуры. Депутат стал фигурантом уголовного дела о пособничестве в растрате 22 млн рублей из средств фонда «Сколково». В 2013 году Гагаринский суд Москвы постановил взыскать с депутата 2,7 млн рублей по иску главы фонда Виктора Вексельберга, однако Пономарев не исполнил предписание суда. 17 июля 2015 года Басманный суд Москвы вынес решение о заочном аресте депутата, который покинул пределы РФ. 16 октября 2015 года Госдума дала согласие органам следствия на его арест, а 10 июня 2016 года лишила Пономарева мандата за неисполнение им депутатских обязанностей.

Вадим Белоусов (2018)

6 декабря 2018 года Государственная дума VII созыва дала согласие Генпрокуратуре РФ на лишение неприкосновенности депутата фракции «Справедливая Россия» Вадима Белоусова. Вопрос о депутатском иммунитете впервые за 25 лет работы Государственной думы обсуждался в закрытом от прессы режиме. Представление Генпрокуратуры о лишении депутатской неприкосновенности Белоусова и привлечения его к уголовной ответственности поступило в Госдуму 19 июня 2018 года. Депутат подозревается в преступлениях финансового характера. Дело в отношении него связано с расследованием уголовного дела экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича, обвиняемого в коррупции. В период капитального ремонта дорог в регионе в 2011-2014 годах Юревич получил от предпринимателей области за свое покровительство не менее 3,4 млрд рублей. Часть средств, как считает следствие, могла выводиться через подконтрольное в то время Белоусову ЗАО «Южуралавтобан».

Правовое обеспечение социальной политики

Законодательная база социальной политики формируется законодательной ветвью государственной власти и определяет общие направления социальной политики, прежде всего в части социальной защиты населения, функционирования систем социального страхования. Разработку нормативных материалов текущего характера в рамках соответствующих законодательных документов осуществляют как законодательные, так и исполнительные структуры. Субъектами нормативно-законотворческой деятельности в пределах своей компетенции являются также и местные органы управления. Все действующие документы, регламентирующие разработку и проведение социальной политики, разделяются на несколько крупных групп.

К первой группе относятся документы, составляющие системообразующее государственное социальное законодательство. Это — государственные законы, определяющие общие, принципиальные условия функционирования различных отраслей социальной сферы, включая трудовые отношения, пенсионное обеспечение и т.п. Такие документы разрабатываются и принимаются на уровне государственных органов законодательной и исполнительной власти. Изменения в документы данной группы также вносятся только на государственном уровне.

В состав второй группы входят документы, определяющие условия исполнения системообразущего социального законодательства, или нормативные материалы текущего характера. Например, системообразующими документами первой группы в стране может быть введена трехуровневая система государственного пенсионного обеспечения, которая включает трудовую, страховую и накопительную части пенсий. В этой ситуации документами второй группы в зависимости от демографической и социально-экономической ситуации в стране могут корректироваться тарифы обязательных страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, нижние границы пенсионного возраста, устанавливаться бюджет пенсионной системы на очередной финансовый год, вводиться ее другие количественные параметры.

Аналогично, если государственное законодательство о труде и занятости предполагает возможность заключения между работниками и работодателями трудовых договоров и соглашений различных типов (в частности срочных), то документами рассматриваемой группы могут конкретизироваться формы договоров, пределы экономической ответственности их участников и т.п.

К третьей группе относятся правовые акты, принятые органами законодательной и исполнительной власти на региональном и местном уровнях. Ими определяется бюджет социальной политики в части расходов, финансируемых из средств региональных (местных) бюджетов; устанавливаются региональные доплаты к государственным социальным трансфертам; вводятся дополнительные меры социальной поддержки населения.

Под государственными социальными трансфертами будем понимать предоставляемые домашним хозяйствам средства в денежной или натуральной формах из средств консолидированного государственного бюджета без получения от домашних хозяйств каких-либо эквивалентов в краткосрочной перспективе. Государственные социальные трансферты разделяются на страховые, средства на предоставление которых формируются за счет регулярных страховых взносов домашних хозяйств или осуществляемых юридическим лицом в их пользу, и нестраховые, финансируемые непосредственно из консолидированных доходов государственного бюджета.

Основное требование, предъявляемое к нормативно-правовой базе социальной политики в устойчивых экономиках, заключается в сочетании ее стабильности с гибкостью, позволяющей оперативно вносить необходимые изменения, отражающие экономическую и социальную конъюнктуру. В реформируемых экономических системах правовая база социальной политики должна быстро изменяться с тем, чтобы не тормозить реформы, осуществляемые в обществе.

Обжалование решения акционеров

Поделиться

Обжалование решения акционеров – вопрос сложный, где без профессионального совета бывает не разобраться. В настоящее время различные корпоративные и споры считаются одними из самых распространенных в корпоративной деятельности. Это связано с тем, что вследствие ведения бизнеса между различными партнерами и акционерами могут возникать ситуации, в которых их мнение расходится в отношении некоторых вопросов. Иногда и простые держатели акций недовольны принятыми решениями большинства. Поэтому важно знать, как осуществить обжалование решения акционеров. Такие моменты с каждым днем становятся все более распространенными среди судебных споров в сфере современных корпоративных отношений.

Обжалование решений акционерных обществ в судебном порядке

Если конфликт между акционерами избежать не удалось, то можно попробовать мирное урегулирование спора. При этом любой участник имеет право совершить такое действие, как обжалование решений акционерных обществ в судебном порядке, хотя прямо это и не указано в законе.

Особенности обжалования решения акционеров:

Законодателем установлено, что участие в корпоративных спорах, в частности по обжалованию решений акционеров имеет определенные особенности, без учета которых оспорить решение в судебном порядке будет невозможно, к таким особенностям относиться:

  1. Субъект обжалования, законодательно предусмотрено, что решение акционеров может оспорить только участник данного общества;
  2. При оспаривании решение акционер в обязательном порядке должен доказать, что оспариваемое решение нарушает конкретные положения нормативно-правовых актов законодательства РФ или устава организации;
  3. При принятия оспариваемого решения участник не присутствовал на спорном собрании или голосовал против принятия оспариваемого решения;
  4. Оспариваемым решение нарушены права и законные интересы участника организации;

Таким образом, при принятии решения о проведении процедуры, в результате которой произойдет недействительность протокола общего собрания акционеров, следует обратить внимание на изложенные выше особенности.

Сейчас именно такая возможность признания неправомерным решений собрания вполне заслуженно пользуется популярностью, так как представляет собой один из самых эффективных и действенных способов защиты прав всех участников ООО.

На сегодняшний день такими делами, как обжалование решения общего собрания акционеров, занимаются государственные арбитражные или третейские суды, которые являются самыми компетентными органами для решения подобных споров.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме адвокат по гражданским делам, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте совет адвоката

Таким образом, законодательно закреплено, что порядок разрешения экономических споров по данной категории дел находиться в исключительной компетенции арбитражных судов, ввиду чего данные споры не может рассматривать ни один иной государственный орган.

Стоит обратить внимания на кворум общего собрания акционеров. Это факт, и его ни в коем случае не стоит игнорировать.

С учетом действующего в нашей стране законодательства о ценных бумагах должен составляться список людей, принимающих необходимые решения. Список включает:

  • имена всех людей, у которых есть право на участие в собрании;
  • их идентификационные данные;
  • сведения о количестве и категории акций, обладающие человеком;
  • адрес, по которому будет отправлено сообщение о предстоящем собрании.

Процедурные основания для обжалования решения акционеров

Исходя из судебной практике по корпоративным спорам, арбитражные суды принимая решения об отмене решения акционеров руководствуются также процессуальными нарушения при проведении данного собрания, к которым можно отнести:

  1. Нарушение процедуры извещения о поведении собрания или несвоевременное извещение акционеров;
  2. Непредставление акционеру возможности ознакомления с материалами, по которым будет приниматься решение на повестке дня;
  3. Ограничение по допуску акционеров в помещение для голосования и отказ в возможности осуществить голосования для акционера;
  4. Нарушение сроков предоставления бюллетеней для голосования.

По указанным процессуальным основаниям также возможна защита прав мажоритарных акционеров в судебно порядке от неправомерно принятого решения на общем собрании акционеров.

В наше время обжалование протокола общего собрания акционеров получило распространение. Во многом это связано со статусом общего собрания, а также правами принимать решения по любым вопросам деятельности общества. Также довольно распространенным сегодня является оспаривание решения общего собрания акционеров генеральным директором.

На сегодняшний день любой акционер имеет право в определенных ситуациях оспорить правомерность действий и правильность решения, вынесенного на собрании. Если вы хотите решить проблему максимально быстро, вам следует обратиться к опытным специалистам. Важно, чтобы они обладали безупречной репутацией. Почитайте о них отзывы в интернете. Это поможет составить максимально полную картину и сформировать свое мнение.

Надеемся, что предоставленная нами информация будет Вам полезна. Звоните уже сегодня, если остались вопросы и необходимо решение проблемы: профессионально и в срок.

Дополнительно читайте по вопросу защита прав инвесторов в капитальном строительстве с помощью нашего адвоката по ссылке.

P.S.: если у Вас проблема — позвоните нашему адвокату и мы постараемся решить Ваш вопрос: профессионально, на выгодных условиях и в срок

Установление отцовства в судебном порядке: пошаговая инструкция

114 просмотров

Появление малыша – одно из самых долгожданных событий почти в каждой семье. И, если мать ребенка всегда известна, то с отцовством, особенно если супруги живут в гражданском браке не все так однозначно. Хорошо, если папа искренне рад появлению малыша и изъявил желание признать его официально. В этом случае оформить родственную связь не составит труда. Но если отец не хочет признавать свое дитя? В этом случае остается только установление отцовства в судебном порядке.

Кто имеет право инициировать установление отцовства в суде

Установление отцовства – официальная процедура, при которой мужчина получает все права родителя по отношению к ребенку, а также обязанности по его содержанию и воспитанию.

В СК РФ предусмотрена возможность признания отцовства как в административном (при согласии обоих родителей), так и в судебном порядке. При этом решение вопроса в административном порядке возможно в тех случаях, когда родители:

  • совершеннолетние;
  • не лишены родительских прав;
  • дееспособные;
  • не признаны судом пропавшими без вести;
  • не погибли или умерли;
  • оба согласны на признание отцовства в административном порядке.

В остальных случаях установление отцовства возможно только через суд, причем, судебный спор об отцовстве не имеет срока давности.

Обратиться в суд с иском об установлении отцовства имеют право следующие категории граждан:

  • один из родителей малыша;
  • сам ребенок по достижении им возраста совершеннолетия;
  • отдел опеки и попечительства;
  • законный представитель ребенка, являющегося несовершеннолетним или недееспособным (опекун или попечитель);
  • любое лицо, у которого проживает несовершеннолетний и которое содержит малыша и занимается его воспитанием.

Условия установления отцовства в судебном порядке

Согласно ст. 49 СК РФ, судебная процедура установления отцовства возможна, если:

  • родители не находятся в официальном браке;
  • процедура в ЗАГСе невозможна, так как мать не дает своего согласия;
  • отец не признает родственную связь с малышом;
  • органы опеки и попечительства не дают согласие на установление отцовства.

Согласие ООП необходимо, если инициатором процедуры является биологический отец ребенка, а мать не может дать согласие на проведение процедуры ввиду того, что она:

  • умерла;
  • признана недееспособной;
  • находится в розыске;
  • признана без вести пропавшей;
  • лишена родительских прав.

Необходимость установления отцовства в судебном порядке может быть как у матери, так и у отца несовершеннолетнего:

  1. Женщина обычно обращается с иском в суд, чтобы заставить отца оформить официально родственную связь с ребенком и доказать необходимость исполнения им своих обязанностей, в том числе по содержанию малыша (получение алиментов).
  2. У мужчин обычно причины обращения в суд несколько иные – они требуют восстановить свои родительские права в воспитании несовершеннолетнего, а также в общении с ним. Не секрет, что некоторые матери по ряду причин отказывают биологическому отцу в общении с малышом.

Алгоритм действий

Судебные процессы по признанию родственных связей одни из самых сложных и запутанных. Поэтому, прежде чем подавать иск об установлении отцовства, необходимо тщательно подготовиться. Алгоритм действий следующий:

  1. Сбор необходимых доказательств.
  2. Подготовка искового заявления.
  3. Передача иска в суд.
  4. Участие в судебных слушаниях.
  5. Получение вступившего в силу решения суда.
  6. Посещение ЗАГСа для внесения изменений в запись о рождении и получение нового свидетельства о рождении.

Рассмотрим процедуру подробнее.

Шаг первый. Сбор необходимых доказательств и подготовка искового заявления. Самый ответственный период подготовки к судебному спору – от того, какие доказательства вы предоставите в суде, будет зависеть его решение. Если истец не сможет найти весомых доказательств родственной связи, то суд откажет в удовлетворении исковых требований.

Так же тщательно необходимо подойти к составлению искового заявления. Оно должно быть написано юридически грамотным языком, недопустимо использование в тексте документа жаргонных словечек, оскорбительных определений.

Шаг второй. Обращение в суд. Важно соблюсти подсудность. Исковое заявление подается в тот районный (городской) суд по месту жительства ответчика, либо истца. Подать иск можно двумя способами:

  • посетив канцелярию суда;
  • отправив пакет документов заказным письмом с уведомлением о вручении по почте.

Первый вариант предпочтительнее, так как сотрудник канцелярии сразу проверит наличие всех необходимых документов и, при отсутствии некоторых из них, сразу же укажет на этот факт. У вас будет определенное время для того, чтобы добавить недостающие. Важно. Необходимо подавать сразу несколько экземпляров иска, не менее трех. Один экземпляр остается у вас, второй забирает суд, третий передается ответчику по делу. Если в суде предполагается участие третьих лиц, к примеру, представителя органов опеки и попечительства, то необходимо будет распечатать еще один экземпляр исковых требований.

Шаг третий. Участие в судебных слушаниях. Сначала проходят предварительные слушания, на которых суд дает сторонам шанс решить проблему мирным путем. Если на этом этапе стороны смогут договориться, то подписывается мировое соглашение, и на этом судебный процесс заканчивается.

Если же стороны не смогут договориться, то судья назначает дату основного суда. Иногда судебные слушания по существу проходят сразу же после предварительных слушаний, в тот же день. После вынесения судебного решения сторонам дается один месяц для того, чтобы опротестовать решение суда в вышестоящей инстанции. Если ни одна из сторон не подала апелляцию на решение суда, через 30 дней оно вступает в законную силу.

Шаг четвертый. Регистрация отцовства. После того, как решение суда вступило в законную силу и истец получил документ на руки, он обращается в отдел ЗАГС и пишет заявление о государственной регистрации отцовства на основании судебного решения. Свидетельство об установлении отцовства выдается в день обращения заявителя в ЗАГС.

Подготовка доказательств

К судебному процессу истец должен подготовить неоспоримые доказательства отцовства, среди них могут быть:

  • документальные доказательства;
  • свидетельские показания;
  • доказательства в виде аудио- фото- и видеодокументов;
  • также желательно заявить ходатайство о назначении генетической экспертизы.

Документальными доказательствами могут стать:

  1. Документы, свидетельствующие о совместном ведении хозяйства в предполагаемый период наступления беременности, среди которых могут быть:
    1. выписки из банковских счетов;
    2. чеки на совместные покупки;
    3. факт регистрации в одном жилом помещении и др.
  2. Медицинские справки, например, о том, что предполагаемый отец проходил во время беременности матери ребенка специальное медицинское обследование.
  3. Письма, телеграммы, записки, переписка в социальных сетях, из которых можно сделать вывод, что мужчина является отцом ребенка.
  4. Совместные фотографии отца и малыша.
  5. Совместные видео.
  6. Обменная карта матери, в которой есть запись о мужчине, как об отце ребенка. Если такой карты на руках нет, то она может быть по ходатайству истца запрошена судом в медицинском учреждении, где женщина рожала.

Свидетелями по иску могут стать лица, которые подтвердят, что пара проживала вместе в предполагаемый период зачатия, либо что мужчина каким-либо образом признавал свою родственную связь с малышом. В качестве свидетелями по делу могут выступить:

  • родственники;
  • друзья;
  • соседи;
  • воспитатели в детском саду, либо школьные учителя;
  • врач-педиатр, если отец посещал вместе с ребенком медицинское учреждение.

Если суд посчитает, что представленных доказательств недостаточно, то он может самостоятельно назначить проведение генетической экспертизы. Но истец может не ждать, пока суд назначит экспертизу ДНК, а сам в исковом заявление ходатайствовать о ее назначении. Инициатором экспертизы может стать и ответчик.

Пример

Лидия Петрова обратилась в суд с исковым заявлением о признании Олега Евстафьева отцом ее малолетней дочери. В качестве доказательства родственной связи ответчика с девочкой она представила их совместные фотографии. Также в суде выступили два свидетеля, которые подтвердили, что часто видели мужчину, гуляющим с девочкой, когда та была совсем малышка.

Олег отцовство не признал и, в свою очередь, ходатайствовал перед судом о назначении генетической экспертизы. Он объяснил свой отказ о признании отцовства тем фактом, что не может быть отцом в силу того, что в детстве переболел свинкой и теперь бесплоден и заявил, что никогда не рассказывал истице об этом факте, так как стеснялся признаваться в своем бесплодии. Да, он проводил много времени с малышкой, привязался к ней, но после расставания с Лидией не желает нести никакой материальной ответственности по содержанию девочки. В качестве доказательства он представил в суд выписку из своей истории болезни.

Суд назначил экспертизу ДНК, в результате которой выяснилось, что мужчина в самом деле не имеет никакого отношения к девочке. В удовлетворении иска было отказано.

Составление искового заявления

Исковое заявление в суд должно содержать следующую информацию:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • сведения об истце (ФИО, адрес регистрации и номер телефона);
  • сведения об ответчике (в таком же порядке);
  • сведения о третьих лицах, если предполагается их участие;
  • название иска;
  • информация о ребенке, включая дату его появления на свет и об отношениях между его родителями;
  • информация о том, что отец ребенка отказывается признавать его добровольно;
  • ссылки на законы и подзаконные акты, на основании которых заявитель подает иск;
  • исковые требования;
  • пронумерованный перечень прилагаемый к иску документов;
  • подпись истца и дата.

В одном исковом заявлении допускается озвучивание нескольких требований. К примеру, кроме ходатайства об установлении отцовства, могут быть заявлены требования:

  • о смене фамилии и отчества несовершеннолетнего;
  • о взыскании алиментов;
  • о назначении экспертизы ДНК;
  • о возмещении расходов, понесенных истцом в связи с судебным разбирательством.

Пример

Светлана Львова обратилась в суд с исковым заявлением об установлении родственной связи между ее несовершеннолетним сыном Денисом и гражданином Дмитрием Соловьевым. Наряду с этим, она еще заявила требование о смене фамилии и отчества ребенка. По решению суда было установлено отцовство Соловьева по отношению к Денису, кроме того, мальчик получил фамилию Соловьев и отчество Дмитриевич. Важно. Даже если в суде было установлено кровное родство между отцом и ребенком и назначены алименты на содержание несовершеннолетнего, мать не может заявлять ходатайство о назначении алиментов в отношении себя, как это происходит в случае официального брака, если ребенку нет трех лет. Права и обязанности родителей малыша не связаны с наличием у них совместных детей, они возникают исключительно при вступлении ими в официальный брак.

Образец искового заявления об установлении отцовства в судебном порядке

Образец искового заявления об установлении отцовства

Направление в судебный орган

Определение подсудности напрямую зависит от того, каким именно исковые требования были заявлены:

  1. В тех случаях, когда в иске озвучены только требования об установлении отцовства и нет никаких ходатайств о назначении финансовой поддержки, либо отцовство устанавливается по отношению к совершеннолетнему ребенку, иск направляется в районный (городской) суд по месту регистрации ребенка или его предполагаемого отца.
  2. Если же, помимо требований об установлении отцовства заявитель ходатайствует о назначении алиментных обязательств, исковое заявление направляется по месту жительства несовершеннолетнего.

Судебное разбирательство и экспертиза ДНК

В тех случаях, когда истец не представил достаточно веских доказательств, может быть назначена генетическая экспертиза, которая гарантирует установление отцовства с вероятностью 99,9%, либо, если родственной связи нет, то результат будет 0%.

Экспертиза проводится в специализированной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию. Конкретная лаборатория выбирается судом, исходя из территориальной приближенности к судебной инстанции, в которой проходит слушание дела.

Оплачивает экспертизу лицо, ходатайствующее о ее проведении. Если исследование назначено судом, то оплата экспертизы может быть произведена из бюджета, либо быть возложена на истца. Суд, в соответствии с ходатайством истца при принятии положительного решения может возложить возмещение всех денежных затрат истца (либо части затрат) на проигравшую сторону.

Важно. Проведение генетической экспертизы не обязательно. Если истец предоставил достаточное количество доказательств факта отцовства, суду нет необходимости подкреплять их дорогостоящей экспертизой.

Принудительное проведение

Закон не допускает принудительное проведение экспертизы ДНК. Суд вправе ее назначить, но доставлять к месту проведение экспертизы любую из сторон и принуждать ее сдавать биологический материал никто не вправе.

Неявка одной из сторон в медицинскую лабораторию может сослужить недобрую службу нерадивому отцу, который таким образом решил «увильнуть» от установления отцовства. При наличии других доказательств суд может счесть отказ от сдачи биоматериала за признание отцовства и установить его по умолчанию. С другой стороны, законодательство не определяет неявку в медицинскую лабораторию как признание отцовства априори.

Другими словами, при наличии иных веских доказательств факта отцовства отказ от прохождения экспертизы ДНК может быть признан судом как признание потенциального отца его родственной связи с несовершеннолетним. Если же таких доказательств будет явно недостаточно, а мужчина отказался пройти генетическую экспертизу, суд вряд ли примет сторону истца.

Второй немаловажный фактор: исследование ДНК является одним из доказательств в массе других.

К примеру, множество документальных доказательств и свидетельских показаний указывают на отцовство мужчины, в этом случае положительная экспертиза ДНК станет решающим доказательством, но только в совокупности с другими.

Сколько длится суд

В зависимости от конкретной ситуации длительность процесса может варьироваться от нескольких месяцев до года и более. К примеру:

  • со дня подачи искового заявления до принятия решения о назначении предварительных судебных слушаний обычно проходит пять дней;
  • предварительные слушания назначаются в течение 30 дней со дня подачи иска;
  • судебное заседание назначается в течение 30 дней со дня проведения предварительной беседы со сторонами;
  • определение о проведении генетической экспертизы выносится в течение 14 дней;
  • само исследование проводится в течение 30 дней;
  • направление результатов экспертизы ДНК происходит в течение трех дней;
  • после получения результатов исследования повторное заседание назначается в течение 30 дней;
  • решение суда вступает в законную силу через 30 дней после его вынесения.

Правовые последствия

С того момента, как решение суда вступает в законную силу, мужчина считается отцом ребенка официально. С этого момента отец имеет право на:

  • общение с ребенком;
  • участие в его воспитании и обучении;
  • получение различных льгот (если ребенок передается на воспитание отцу);
  • оформление материнского сертификата (если имеются основания для этого);
  • получение алиментов от совершеннолетнего трудоспособного ребенка в случае необходимости;
  • наследование имущества ребенка в случае его гибели.

Кроме прав, отец получает обязанности по содержанию сына или дочери.

В свою очередь, ребенок получает право на:

  • материальное обеспечение со стороны отца до своего совершеннолетия, либо, в случае недееспособности – пожизненно;
  • получение пенсии по потере кормильца в случае смерти родителя;
  • наследование имущества отца в случае его гибели.

Обзор решений суда и судебной практики

Обширная судебная практика по искам об установлении отцовства и российское законодательство по семейным вопросам позволяют сделать определенные выводы и выделить некоторые нюансы:

  1. Обращение с исковым заявлением об установлении отцовства возможно только в тех случаях, когда родители малыша не состояли в официальном браке и только тогда, когда нет взаимного желания родителей установить родственную связь добровольно.
  2. Если в графе «отец» в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего уже вписан другой мужчина, для установления родственной связи сначала необходимо опротестовать существующее отцовство и только затем подавать иск об установлении нового.
  3. В тех случаях, когда ответчиком по делу является гражданин другого государства, вопрос установления отцовства регулируется российскими судебными органами.
  4. В тех случаях, когда родственная связь была установлена уже после того, как ребенок стал совершеннолетним, алименты на нетрудоспособного отца не могут быть взысканы в судебном порядке. Но совершеннолетние сын или дочь могут самостоятельно выплачивать средства на содержание нетрудоспособного родителя добровольно.

Установление родственной связи между мужчиной и несовершеннолетним – достаточно сложная процедура. Каждый из ее этапов настолько важен, что любая ошибка может повлечь за собой необратимые последствия. Именно поэтому юристы советуют не начинать процедуру самостоятельно. Желательно, хотя бы на первом этапе, обратиться за помощью к опытному юристу по семейным делам. Помните, что чем раньше вы обратитесь в юридическую консультацию за помощью, тем больше вероятность положительного для вас решения суда.

Вы можете получить консультацию у юристов нашего сайта. Для этого достаточно будет позвонить, либо описать вашу ситуацию в форме обратной связи.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением