Документы подтверждающие квалификацию участника закупки

Содержание

Как подтвердить квалификацию для участия в конкурсе, если по проведенным работам не было договоров?

Доброго времени суток, Елена.

Думаю что вот это Вам поможет.

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №1085):

пункт 3

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

п.11

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов. 27. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
28. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» производится в случае установления в документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей, раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости) предельно необходимого заказчику минимального или максимального значения, предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

При предоставлении данных вот по этим параметрам у Вас все шансы выиграть аукцион,

С уважением, В.Г. Бровченко.

Квалификация участника тендера

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что значит квалификация участника тендера
  • Какие цели преследует квалификация участника тендера
  • В каких закупках потребуется подтверждение квалификации участника
  • Какие документы необходимы для подтверждения квалификации
  • Что учесть при подготовке документов
  • Как подтвердить квалификацию участника тендера

Участие в торгах довольно часто предусматривает такую процедуру, как квалификация участника тендера (еще ее называют квалификационным отбором или предварительным квалификационным отбором), которую не желает проходить большинство участников тендера. Главные ее цели – это сокращение рисков, связанных с выбором победителя (им должен оказаться добросовестный представитель рынка), и значительная экономия времени при последующих закупках.

Подтверждение опыта и квалификации участников необходимо, если это серьезные, высокотехнологичные и дорогостоящие закупки. Начиная с июля 2019 года, это делается в личном кабинете торговой площадки перед подачей заявки на участие. Познакомим вас с некоторыми деталями данного процесса.

Что значит квалификация участника тендера

Под квалификацией подразумевают добавочное требование к участникам тендера, являющееся одним из параметров, по которым оценивается заявка. Это присуще не всем конкурсам.

В квалификацию участника тендера входит:

  • наличие ресурсов, необходимых для исполнения контракта (материально-технической и финансовой базы);
  • уровень подготовленности специалистов;
  • опыт аналогичных поставок;
  • репутация в мире бизнеса.

Каждому пункту документа соответствует определенный максимальный балл, который получает участник за каждое подтверждение квалификации. Заявка, набравшая большее количество баллов, выглядит выгоднее остальных. Каждая процедура предусматривает свою разбалловку.

Какие цели преследует квалификация участника тендера

Данные квалификационного отбора необходимы для реализации следующих целей:

  1. Свести к минимуму риски неисполнения заказа по вине контрагента.
  2. Снизить расходование временных ресурсов на совершение процедуры закупки.
  3. Обеспечить гласность и прозрачность всей процедуры закупки.

Сократив до минимума риски, связанные со своевременной поставкой необходимого качественного товара или услуги, повышается вероятность бесперебойной работы и развития предприятия заказчика.

Обеспечение стабильности поставок необходимой продукции, оказания услуг или проведения работ подразумевает:

  • Оценивание и контроль стабильности контрагентов при их выборе, основанной на истории их взаимоотношений.
  • Построение длительных отношений с поставщиками.
  • Гарантированная безопасность договоров, в том числе, юридическая.
  • Оперативный анализ процесса выполнения заказа (поставки продукции, оказания услуг или выполнения работ).
  • Распределение заказов одного типа между разными поставщиками (диверсификация поставок).
  • Эффективный анализ определенной ниши рынка.
  • Совершенствование и типизация процедуры закупки.
  • Распределение обязанностей и ответственности при осуществлении закупок.
  • Централизованное управление основными параметрами деятельности, связанной с закупками (участники дальнейшего взаимодействия определяются путем проведения прозрачной процедуры квалифицированного отбора).

Снижение расходования временных ресурсов на совершение процедуры закупки:

  • Сокращение затрат, связанных с обработкой заявок участников тендера.
  • Уменьшение количества специалистов, задействованных в работе квалификационной комиссии.
  • Увеличение потенциала для реализации принципов политики заказчика в сфере поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (включая техническую и экономическую части).

Читайте также: «Обязанности специалиста по закупкам: что в них входит?»

Обеспечение гласности и прозрачности процедуры закупки:

  • Предоставление справедливых условий для всех участников тендера.
  • Формирование здоровой конкуренции, основанной на квалификации участника тендера.
  • Профилактика коррупции или других нарушений, на которые могут пойти участники тендера.
  • Справедливый отбор поставщиков и исполнителей, основанный на соответствии требованиям заказчика.
  • Информирование о принципах сформированной на предприятии политики закупок, регулирующей обеспечение продукцией, работами или услугами.
  • Открытое проведение процедуры закупок, в которых могут принять участие все желающие, а также представление доступа к информации о ходе тендера.

В каких закупках потребуется подтверждение квалификации участника

Подтверждение квалификации участника тендера перед подачей заявки требуется не всегда, а только в некоторых случаях, определенных Постановлением Правительства № 99 от 4 февраля 2015 г. (последние изменения внесены 15.10.2019 г.), регламентирующих закупки. Наиболее актуальными являются:

  • Закупки, связанные с сохранением архитектурно-исторического наследия, памятников культуры.
  • Закупки, связанные со строительством, ремонтом, реконструкцией или сносом объектов недвижимости, начальная минимальная цена (НМЦ) которых превышает 10 млн. рублей.
  • Закупки, связанные с ремонтом и содержанием автодорог, НМЦ которых превышает 10 млн. рублей.
  • Закупки, связанные с поставками продуктов в социальные учреждения (детские сады, школы, больницы и т. д.), сумма которых превышает 500 тыс. рублей.
  • Закупки, связанные с организацией отдыха и оздоровления детей.

Раньше, до 01.07.2019 г., документы о квалификации участника тендера подавались вместе с заявкой, если закупка попадала в категорию, указанную в Постановлении.

Начиная с июля 2019 года, такие документы подаются заранее, чтобы оператор ЭТП подтвердил соответствие особым требованиям по типам работ. Когда подтверждение получено, можно подавать заявку на участие в тендере. Заказчику документы направляются автоматически.

Когда вы начнете оформлять заявку на площадке, то увидите сообщение, что необходимо подтверждение квалификации участника тендера. Возможно, что у вас получится отправить заявку, добавив к ним соответствующие документы, но они сразу же будут вам возвращены.

На проверку уходит до 5 рабочих дней со дня подачи документов. Бывает, что сроки закупки очень сжаты (например, не более недели), тогда поставщик, не имеющий подтвержденной квалификации, рискует их пропустить.

Необходимые документы для подтверждения квалификации

Полный перечень документов по всем видам деятельности можно найти в приложениях к Постановлению Правительства № 99 от 4 февраля 2015 г. Информация размещена в таблицах, из которых можно узнать, какими документами подтверждается квалификация участника тендера.

К примеру, для поставок питания в учреждения социального значения (школы, детские сады и больницы) необходимо предоставить:

  • Копию выполненного контракта по 44-ФЗ или по 223-ФЗ на сумму не менее 20 % от НМЦ предстоящей закупки.
  • Копию документа приемки товара.

Участнику тендера на строительство объектов недвижимости с НМЦ не менее 10 млн. рублей необходимо предоставить:

  • Копию хотя бы одного выполненного контракта на сумму не менее 50 % от НМЦ предстоящей закупки.
  • Копию акта приема объекта.
  • Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

В Постановлении № 99 от 4 февраля 2015 г. указаны перечень документов, необходимых для предоставления оператору ЭТП, и правила их оформления:

  • Возможно, в документе необходимо указать реквизиты, регламентируемые Федеральным Законом «О бухгалтерском учете» (ч. 2 ст. 9), значит, надо проверить, что ваш документ правильно назван и содержит все необходимые подписи и печати.
  • Возможно, квалификация участника тендера должна содержать опыт в строительстве объектов недвижимости, а контракт на строительство автомобильных дорог не подходит. В закупке не может быть задействована компания, у которой нет опыта строительства зданий.
  • Контракты, подтверждающие ваше участие в проекте в качестве субподрядчика у победителя закупки по 44-ФЗ или 223-ФЗ, не могут использоваться для подтверждения квалификации участника тендера.
  • Если требуется предоставление контракта, по которому вы работали в течение последних трех лет, то нет смысла прикреплять более ранние документы.
  • Декларация не заменит справку об отсутствии судимости, которая может потребоваться от бухгалтера по экономическим вопросам.

Казалось бы, что все понятно и данные рекомендации не нужны, но их не всегда выполняют. Если происходят нарушения, оператор ЭТП отклоняет заявку, а участнику приходится искать и исправлять ошибки, потом опять загружать документы и ждать результата проверки.

Что учесть при подготовке документов

Для участия в закупках на разных площадках вам надо будет подавать несколько пакетов документов, чтобы пройти проверку на каждой из них. Квалификация участника тендера проверяется операторами ЭТП, никак не зависящими друг от друга.

От вас потребуются документы на каждый отдельно взятый вид товара, работы или услуги. К примеру, компания специализируется на строительстве автомобильных дорог и капитальных строений, значит, она должна подать две заявки, которые будут внесены в реестр ЭТП.

Чтобы иметь возможность загрузить документы, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Читайте также: «Обучение закупкам по 44-ФЗ: требования и условия»

При возникновении желания или потребности дополнить документы или актуализировать те, которые уже были проверены, будьте готовы потратить на это до 5 рабочих дней, так как ваша заявка будет рассматриваться заново.

Если квалификация участника тендера подтверждена и участник внесен в реестр, срок ее действия считается неограниченным. Однако документы, размещенные в личном кабинете, действительны в течение определенного периода времени. В Постановлении № 99 говорится, что срок действия документов составляет 3 года, так же как и срок аккредитации на ЭТП государственных закупок.

Как подтвердить квалификацию участника тендера

Подтвержденная квалификация участника тендера требуется для получения наивысшего балла при оценивании заявок, чтобы иметь более высокие шансы на победу в конкурсе. Далее речь пойдет о том, что может потребоваться от участника и какие документы ему придется подготовить.

  1. Подтверждение квалификации сотрудников.

    Понадобятся копии документов о соответствующем образовании работников компании. Например, если фирма специализируется на предоставлении юридической помощи, в ней должны работать специалисты с высшим юридическим образованием. Кроме этого, нередко просят документы, подтверждающие опыт работы в данной должности.

    Например, запрашивают копии документов о квалификации руководителей и ведущих специалистов, имеющих высшее техническое образование и общий стаж работы в должности проектировщика более двух лет, которые на момент подачи заявки работают в компании.

    Подайте копии дипломов и трудовых книжек сотрудников, если необходимо, то предоставьте копии документов о прохождении курсов повышения квалификации.

    Для чего участнику тендера добровольная сертификация? В чем она может убедить заказчика?

    Сегодня существует масса органов сертификации поставщиков, которые гарантируют, что включение в заявку добровольного сертификата «на 5 и более баллов увеличивает оценку участника тендера» и «доказывает компетентность участника». В общем, добровольная сертификация – это почти 100%-ная победа.

  2. Подтверждение опыта.

    Довольно часто требуется подтверждение квалификации участника тендера по выполнению похожих контрактов. Вам надо подать копии договоров, заключенных с муниципальными или государственными учреждениями, по которым вы значитесь исполнителем аналогичных обязательств. Внимательно ознакомьтесь с требованиями к документам. Нередко просят предоставить соглашения, заключенные не более 2-3 лет назад. Кроме этого, обращайте внимание на требования к цене контракта. Возможно, от вас желают получить документ, соответствующий определенной ценовой или процентной планке.

    Например, дается оценка предложения участника об объемах предоставленных услуг, выполненных по контрактам за период с 2016 по 2018 гг. (то есть за последние три года) до настоящего времени: до момента подачи заявки участник работал без нарушений сроков или условий контракта; цена работ, в соответствии с актом приема, превышает 60%-ную ставку стоимости текущей закупки.

    Помните, что контракт должен сопровождаться определенными документами, например, актом приема выполненных работ. В случае отсутствия такого документа контракт могут не засчитать.

    Кроме этого, опыт можно подтвердить данными из реестра выполненных контрактов. Для этого вам надо указать реестровые номера, которые можно найти на официальном сайте ЕИС. Не стоит подавать сведения по незавершенным договорам, так как у комиссии не будет данных, на основании которых она могла бы судить о качестве выполненных обязательств, поэтому их просто не примут к рассмотрению.

    Тщательно изучите порядок оценивания опыта. Довольно часто в документе есть указание на то, что участник, не предоставивший хотя бы один документ, получает 0 баллов. Бывает, что баллы присваиваются за каждый завершенный контракт (общее количество баллов не более 100). К примеру, за один контракт начисляется 5 баллов, за 2 контракта – 10 и т. д.

    Примите к сведению, что опыт субподрядчика у победителя не является подтверждением квалификации участника тендера. Данное решение принимается на основании решения Московского Арбитражного суда № А40-223872/17-93-2004 от 20.02.2018 г. Судья аргументировал свое решение тем, что субподрядчики просто выполняют определенные работы, но не отвечают за выполнение контракта или сдачу объекта.

    Читайте также: «Закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ: основания и документация»

  3. Подтверждение репутации.

    Для подтверждения репутации тоже можно использовать завешенные контракты, если по ним не было никаких нарушений, разбирательств и судебных исков, завершившихся победой заказчика. Кроме этого, можно подать рекомендательные письма от контрагентов, с которыми вы сотрудничали или работаете в настоящий момент.

  4. Подтверждение обеспеченности ресурсами.

    Квалификация участника тендера об обеспеченности ресурсами подтверждается в том случае, если для исполнения контракта необходимо наличие определенного оборудования. Причем не имеет значения, является оно вашей собственностью или вы его арендуете. Если оно ваше, то подтвердите это технической документацией, полученной при покупке, если арендованное – предоставьте договор аренды.

11 правил при выборе подрядчика строительных услуг

Выбор подрядчика в строительстве является ответственным моментом. Недоделанная или не качественно сделанная работа, потерянное время и дополнительное вложение денег – такой результат может дать ошибка при выборе исполнителя услуг.

При этом любая строительная компания до начала выполнения работ будет убеждать заказчика в высоком качестве выполняемых ими работ. Существуют некоторые способы проверить надежность и профессионализм подрядчика. Основная идея заключается в том, чтобы обращать внимание только на факты и документы, которые необходимо попросить предоставить подрядчика.

Ниже описаны одиннадцать способов проверки и определения степени надежности строительной компании.

1. Изучить примеры прошлых работ лично на практике.

Наличие красочных фотографий готового объекта еще не означает, что работы были действительно проведены на качественно высоком уровне. Куда важнее на практике убедиться в квалификации подрядчика по монтажу и обслуживанию инженерных систем. По этой причине рекомендуется лично побывать на 2-3 объектах. Лучше, если хотя бы одно здание будет активно эксплуатироваться по своему назначению несколько лет, а одно находиться в процессе завершения монтажа.

В эксплуатируемом здании можно оценить, насколько хорошо функционирует та или иная инженерная система. Довольно частая ошибка недобросовестных подрядчиков — учитывать только текущее положение дел. Так, на этапе сдачи работ все действует безукоризненно и объект легко передается от исполнителя к заказчику. А вот уже в процессе активной эксплуатации, в результате повышенных нагрузок, начинаются проблемы.

Знакомство с объектом, который был завершен несколько лет назад, поможет выявить подобный недостаток. Для этого нет необходимости делать экспертную оценку (хотя с ней данные будут более полными). Достаточно побывать в различных помещениях и внимательно осмотреться. При большом скоплении народа сразу же выявляются недостатки вентиляционной системы. На верхних и нижних этажах здания стоит присмотреться к водоснабжению и системе отопления. Общение с теми, кто проживает или работает в помещении, откроет глаза на работу других инженерных систем.

Рекомендуется посетить объект, который находится на этапе завершения монтажа. Тогда можно одновременно оценить организацию рабочего процесса и уровень выполнения работ. Также в процессе изучения действующей задачи будет видно, как относится подрядчик к технике безопасности и своим специалистам.

2. Наличие лицензий и сертификатов

Сотрудничество с компаниями-подрядчиками, у которых есть необходимые допуски к работам, лицензии, сертификаты и свидетельства, имеет целый ряд преимуществ. Это важно даже в тех случаях, когда конкретный вид деятельности обязательному лицензированию не подлежит.

С 2010 года процесс лицензирования строительных фирм, в том числе и проводящих работы по проектированию и монтажу инженерных систем, кардинально изменился. Как таковая строительная лицензия больше не выдается. Ее роль взяли на себя допуски, выдаваемые саморегулируемыми организациями (СРО). Остались только лицензии на определенные виды деятельности (пожарная безопасность, объекты культурного наследия и т.д.)

Вступление строительных фирм в СРО обязательным не является. Тем не менее, факт членства подрядчика в организации – это лучшее подтверждение его профессионализма и квалификации сотрудников. СРО самостоятельно осуществляют контроль за качеством услуг, оказываемых участниками, определяют стандарты профессиональной деятельности. А в случае спорных ситуаций между заказчиками и подрядчиками саморегулируемые организации выступают в роли третейских судей. При вступлении в СРО каждая строительная фирма обязана делать денежный взнос, формируя фонд, из которого клиент получает компенсацию при ненадлежащем выполнении работ субподрядчиком.

Таким образом, клиенты строительных фирм, входящих в СРО (следовательно, имеющих необходимый допуск до работ), могут быть уверены, что проделанная работа будет соответствовать критериям качества, а объект окажется сдан точно в срок. А в случаях недобросовестного исполнения подрядчиками своих обязанностей, заказчики гарантированно получат возмещение за счет компенсационного фонда.

Помимо допусков СРО, положительным аргументом в пользу исполнителя может стать наличие у него ряда других лицензий. Они ставят деятельность организации в определенные рамки, вынуждая выполнять достаточно жесткие и четко прописанные требования, которые напрямую влияют на качество выполняемых работ. И дело здесь не ограничивается одной добросовестностью. Надзорные органы регулярно проверяют заказчиков строительства, а несоблюдение требований действующего законодательства может повлечь за собой выдачу предписания и штраф. В этом случае заказчик перевыставляет сумму штрафов подрядчику. И вполне обоснованно. Поэтому, подрядчику выгодно работать качественно. А со временем качественная работа становится привычкой.

Процесс получения лицензии требует, чтобы работники организации имели определенный опыт работы и владели определенными знаниями и умениями, прошли специализированное обучение. Также необходимо наличие определенного инструмента. Таким образом, в лицензированной компании в большинстве случаев обеспечена высокая профессиональная компетентность персонала и полный комплект оборудования для выполнения работ.

3. Опыт работы компании

Опыт компании подрядчика имеет огромное значение. Ведь может оказаться, что приглянувшаяся вам компания наняла на работу молодых специалистов без опыта работы, а в качестве материала, подтверждающего произведение работ на различных объектах, предоставляет чужие фотографии.

Цифры о количестве произведенных работ и выполненных проектов не должны вводить вас в заблуждение. Возможно, в этом году приглянувшаяся вам фирма, выполнила немного проектов. Однако их высокое качество будет однозначно свидетельствовать в пользу опытности ее специалистов. И все же большое количество реализованных проектов в течение последних двух лет будет подтверждением опыта компании и является весомым аргументом в пользу такого подрядчика.

В качестве материалов, подтверждающих большой опыт, компании зачастую предоставляют портфолио – фотографии объектов, где проводились работы. Прежде чем приступить к сотрудничеству, стоит проверить, действительно ли то, что запечатлено на фото является достижениями данной компании, а не просто фотографиями из интернета. Добропорядочная компания с радостью предоставит телефоны своих клиентов, связавшись с которыми можно будет узнать их мнение о данной фирме.

Опыт – опыту рознь. Необходимо выяснить, имеет ли выбранный подрядчик опыт в проведении работ по определенным технологиям. Данные об этом в его портфолио и звонки заказчикам таких работ помогут дать ответ на этот вопрос. Если из информации, предоставленной подрядчиком, следует, что он имеет опыт проведения работ, отличных от требующихся для вашего проекта, то скорее всего при выполнении нового задания могут возникнуть проблемы.

Еще одно свидетельство об опыте – наличие постоянных поставщиков и знание производителей. Если это есть, то подрядчик сможет предоставить более выгодные цены и обеспечит своевременность исполнения услуги. Зачастую, более дорогие или редкие материалы можно заменять более дешевыми и доступными. Опытная компания хорошо ориентируется в таких вопросах. Поэтому, не стесняйтесь спрашивать об альтернативных вариантах оборудования. Профильные знания заказчика и ответы на подобные вопросы могут быть дополнительным подтверждением опыта работы подрядчика.

4. Отзывы и рекомендации

При выборе подрядчика для оказания услуги необходимо тщательно изучить отзывы и рекомендации о претендентах, которые привлекли ваше внимание. Отзывы помогут вам узнать, насколько добросовестна компания, и нет ли у нее серьезных недостатков.

Один из самых простых способов – поиск отзывов в интернете. Здесь можно найти большое количество отзывов, как на сайте компании – подрядчика, так и на различных тематических форумах.

Теперь, отзывы нужно проанализировать: любая положительная рекомендация может быть засчитана как отзыв в пользу компании. К положительным отзывам можно отнести: исполнение работ в установленные сроки, уборка мусора после проведения монтажа и т. д. Любую негативную информацию также нужно учесть: если профессионализм исполнителей был не на высоком уровне, нарушались сроки исполнения, всю эту информацию относите к отрицательным отзывам.

Существует интересная проверенная методика: поставьте за каждый положительный отзыв конкретному подрядчику 1 балл, а за отрицательный – 3 балла. Из суммы баллов положительных отзывов вычтите сумму отрицательных. Если результат равен нулю или является отрицательным числом, то с этой компанией точно не стоит иметь дело.

Где найти отзывы и рекомендации?

Такая информация от клиентов может размещаться на различных форумах (городских, на сайтах строительных компаний и других). Там же клиенты часто составляют «белые» и «черные» листы исполнителей. Стоит найти тех, кто уже был клиентом данной компании и узнать «живые» отзывы. Телефоны клиентов можно узнать у подрядчика, в его портфолио на сайте. Так же можно найти отзывы о подрядчике на его сайте. Отзывы могут быть как скан с бумажных носителей, так и видеоролики клиентов.

Не стесняйтесь задавать вопросы. Попросите связать вас с теми специалистами клиентов компании, которые принимали выполнение данного вида работ на объекте. Узнайте у них, как долго осуществлялся проект, как проходил процесс работы, не вышла ли оплата услуги за согласованную смету.

Самой лучшей рекомендацией будет та, которую вы можете получить у людей, хорошо знакомых вам лично. Если есть положительный отзыв от знакомых, то таким подрядчиком вы наверняка будете удовлетворены.

5. Официальный договор

Независимо от объема и сложности работ по монтажу инженерных сетей и коммуникаций соглашайтесь только на официальное сотрудничество. Обязательно составьте письменное соглашение, в котором четко пропишите следующие пункты:

  • объект договора, его характеристика и место расположения;
  • • точные объемы и сроки выполнения работ;
  • • стоимость заказа;
  • •порядок сдачи-приемки в эксплуатацию отдельных участков и объекта в целом;
  • • сроки и объемы гарантийных обязательств;
  • • санкции за невыполнение сторонами условий договора;
  • • форс-мажорные обстоятельства.

Завизированные заказчиком и исполнителем письменные договоры, сметы и акты сдачи-приема в эксплуатацию являются юридическими документами, подтверждающими факт выполнения работ конкретной организацией. В выполнявшей ваш заказ компании могут поменяться сотрудники, но ее ответственности по принятым на себя обязательствам это не отменяет. Как показывает опыт, в случае отсутствия договора и прилагаемых к нему документов в последствие значительно сложнее будет доказать, что работы были выполнены не качественно, не в срок или не в полном объеме, а также обязать исполнителя осуществить необходимый ремонт на гарантийной основе.

Заключив официальный договор на монтаж инженерных систем, клиент получает возможность влиять на поставщика услуг в случае нарушения им взятых на себя обязательств и недобросовестной работы, а также обеспечивает надежную защиту своих интересов, вплоть до обращения в судебные инстанции.

Образцы типовых договоров на различные виды работ и услуг можно найти на сайтах, специализирующихся на юридической помощи предпринимателям. Для этого достаточно сделать запрос в Яндекс или в любой другой поисковой системе.

На остальных правилах выбора надежного строительного подрядчика мы остановимся менее подробно. Но это не делает их менее важными.

6. Ознакомиться с инструментами и оборудованием, которое есть в наличии. Особенно это касается оборудования по настройке, тестированию и поверке инженерных систем. Оно является наиболее дорогостоящим. И без него невозможно качественно выполнить работу в полном объеме. Кроме того, естественно, в наличии должны быть перфораторы, шуруповерты, штроборезы, сварочный аппарат и прочее оборудование.

7. Исполнитель, хорошо работающий в своем сегменте, всегда готов предложить несколько вариантов решения вопроса. Речь идет не только о разнице в цене на материалы на данный момент времени, но и об энергосбережении в дальнейшем. Т.е. заказчик либо платит сейчас дороже, но получает современную и даже автоматизированную инженерную систему, или платит дешевле, но в процессе эксплуатации будут выше расходы. Подрядчик должен рассчитать и показать целесообразность того или иного варианта.

8. Предложите компании выполнить тестовый монтаж отдельной системы, прежде чем заключать общий договор на комплексное выполнение работ.

9. Убедитесь, что оборудование для инженерных систем не является эксклюзивным и достаточно просто будет потом найти обслуживающую компанию.

10. Простота общения. Подрядчик должен давать простые и обоснованные ответы на любой вопрос. Аргументы должны быть понятны даже не специалисту. Не должно быть заумных фраз, когда человек не знающий ответ на вопрос пытается таким образом показать заказчику свою экспертность.

11. Убедитесь в надежности финансового положения компании. Попросите подрядчика предоставить баланс за прошлый год. Наличие убытков будет говорить о шатком положении этой компании.

223‑ФЗ: по каким критериям заказчик оценивает заявки?

Оценку проводят, чтобы выявить победителя. Для этого заказчик оценивает заявку по набору параметров. Каждому параметру присваиваются баллы, побеждает заявка, набравшая больше всего баллов. Чтобы получить максимальный балл, внимательно изучите критерии и порядок проведения оценки и подготовьте заявку.

В каких процедурах заказчик оценивает заявки?

  • В открытых конкурсах.
  • В запросах предложений.
  • В предквалификационных отборах.

Правила оценки закупок

Все критерии должны быть прописаны в положении о закупках. Заказчик сам выбирает требования, критерии и порядок оценки и применяет их ко всем участникам закупки. Примеры критериев:

  1. цена договора,
  2. свойства или качественные характеристики товара,
  3. качество работ, услуг или квалификация участника,
  4. расходы на эксплуатацию товара,
  5. расходы на техническое обслуживание товара,
  6. сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг,
  7. срок и объем предоставления гарантии качества,
  8. любые другие разумные критерии, позволяющие оценить заявку.

В 223-ФЗ четко не обозначено, какие параметры обязательные, а какие нет. Что делает заказчик? Выбирает любые, устанавливает их «стоимость» в баллах и складывает результат. Также можно установить стоимость критериев в процентах, в этом случае в формулах используется коэффициент значимости.

В документации каждой закупки заказчик перечисляет критерии, по которым будет оценивать, и конкретизирует их значимость. Совокупная значимость всех критериев всегда составляет 100%. Например:

  • цена контракта — 35%,
  • качественные характеристики товара или услуги — 25%,
  • детализация предложения — 15%,
  • наличие материально-технических ресурсов — 15%,
  • опыт работы на рынке — 10%.

При оценке критериев, не связанных с ценой, количество баллов может вычисляться по формулам. Каждый заказчик может использовать свои, но чаще всего берутся формулы из постановления правительства об оценке заявок в госзаказе.

Заказчик должен устанавливать только измеряемые требования:

Нельзя Можно
«наличие в штате кадровых ресурсов для выполнения работ в необходимом количестве» «наличие в штате не менее 20 человек, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников 5-го разряда и сдавших квалификационный экзамен»

Если из документации видно, что заказчик нарушает это требование, обратитесь к нему с запросом на разъяснения. Если после этого ничего не меняется, подавайте жалобу в ФАС, пока не истек срок подачи заявок.

Вся информация о состоявшемся конкурсе публикуется в протоколах. В день подписания документа заказчик размещает его на zakupki.gov.ru:

  • в протоколе вскрытия конвертов перечисляются участники и все документы, прикрепленные к заявкам,
  • в протоколе рассмотрения и оценки заявок перечисляется список допущенных к конкурсу заявок, оценка заявок, сведения о победителе, предложение которого содержит лучшие условия.

Пример оценки

25 января 2016 ФГУП «Курганское ПрОП» Минтруда России завершило открытый конкурс на оказание услуг по годовому аудиту бухгалтерской отчетности за 2015 г. В конкурсе приняли участие 2 аудиторские компании. При оценке заявок комиссия из 5 человек использовала такие критерии:

  • цена контракта,
  • качественные характеристики услуги,
  • квалификация (квалификация руководителей, опыт участника, трудовые ресурсы, деловая репутация).

​Давайте посмотрим на результаты.

Цена контракта

Значимость этого критерия — 60%, коэффициент значимости критерия — 0,6, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

Наименование участника закупки Предложение по цене, руб. Минимальное предложение Оценка в баллах Рейтинг заявки
1 ООО «Аудитфинанссервис» 65 000 45 000 69, 23 41,54
2 ООО «АудитФинансКонсалт» 45 000 45 000 100 60,00

Максимальные 100 баллов по этому параметру получил участник, который предложил меньшую цену.

Рейтинг второго участника вычислили по формуле ЦБ1 = (Цmin/ Цi) х 100.

ЦБ1 — количество баллов, присуждаемых i-нной заявке no критерию “цена”.

Цi — цена в заявке, которая оценивается.

Ц min — минимальная цена, предложенная участником закупки.

Качественные характеристики объекта закупки

Значимость этого критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100.

Показатели критерия:

  1. качество методики проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50),
  2. качество программы проведения аудита (максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по показателю — 50).

Оценка в баллах — это субъективное мнение членов комиссии. В этом критерии оба участника набрали одинаковое количество баллов — по 100 и с коэффициентом 0,2 заработали в рейтинге по 20 очков.

Квалификация участников закупки

Значимость критерия — 20%, коэффициент значимости критерия — 0,2, максимальное значение баллов, присуждающееся заявке по критерию — 100. Показатели критерия:

  1. квалификация руководителей и ключевых специалистов, максимальное значение баллов — 15,
  2. опыт участника по оказанию услуг сопоставимого характера и объема, максимальное значение баллов — З0,
  3. трудовые ресурсы, максимальное значение баллов — 30,
  4. деловая репутация участника закупки, максимальное значение баллов — 25.
Участник закупки Предложение по показателю «Квалификация» Предложение по показателю «Опыт» Предложение по показателю «Трудовые ресурсы» Предложение по показателю «Деловая репутация»
1 ООО «Аудитфинанс сервис» 2 21

имеется — 3 голоса

не имеется — 2 голоса

2 ООО «АудитФинанс Консалт» 3 76

имеется — 3 голоса

не имеется — 2 голоса

Судя по предложению участников, у первого поставщика в штате больше людей, у второго больше опыта работы, а свою деловую репутацию они оценивали субъективно (есть она или нет, на их взгляд). Несмотря на различия в предложениях, заказчик дал одинаковые оценки обоим:

Участник закупки Оценка, Квалификация Оценка, Опыт Оценка, Трудовые ресурсы Оценка, Деловая репутация Оценка в баллах Рейтинг
1 ООО «Аудитфинанс сервис» 15 15 15 15 60 12
2 ООО «АудитФинанс Консалт» 15 15 15 15 60 12

Решающим критерием оказалась цена, и по сумме очков в рейтинге победил заказчик № 2 (60+20+12 = 92). Количество баллов зависит от полноты документов, которые прикладывают поставщики к заявке. Они подтверждают тот или иной критерий. Например, в этом случае «опыт» оценивался по количеству исполненных контрактов.

Что поможет вам выиграть закупку?

Оценивайте уже состоявшиеся закупки конкретного заказчика

Например, в протоколе этой закупки видно, что заказчик оценивает заявки по субъективным параметрам. У критерия «качество услуг» самый большой вес — 60%. Это дает возможность делать выбор в пользу нужного поставщика, даже если другой предложил меньшую цену и ненамного проигрывает в опыте или количестве специалистов в штате.

Лучше не тратить силы на закупки, где объективные параметры (цена, опыт работы) имеют гораздо меньшее значение, чем субъективные.

Анализируйте требования заказчиков

Чтобы принять участие в закупках некоторых заказчиков, нужно проходить предквалификацию. Кто-то устанавливает специфические требования: членство в региональных союзах предпринимателей, наличие конкретных сертификатов качества. Какие-то из них действительно помогают отсечь недобросовестных поставщиков, какие-то искусственно ограничивают круг участников. Понять мотивы заказчика можно, например, из того, насколько охотно и внятно он отвечает на запросы о требованиях к поставщикам.

Подавайте заявку как можно раньше

Если в нескольких заявках одинаковые условия, то более высокое место в рейтинге получает заявка, которая поступила раньше других.

Не забывайте про аутсорсинг и аренду

Необязательно иметь в штате специалистов узкой квалификации или специфическое оборудование. Можно указать в заявке, что они будут, а после выигрыша арендовать технику или привлекать специалистов по срочным договорам. Если заказчик в документации не запретил так делать. Например, заказчик сам пишет, что исполнитель имеет право привлекать для исполнения договора третьих лиц.

Открытый конкурс по 223-ФЗ

Федеральный Закон № 223-ФЗ предоставляет заказчикам самостоятельно выбирать те виды процедур, которыми им удобнее пользоваться при осуществлении закупок, включив их во внутренний нормативный документ — Положение. Есть лишь два способа торгов, которые закон предписывает обязательно включать в текст Положения. Один из них — это открытый конкурс.

Что такое открытый конкурс

Открытый конкурс — это электронные торги, заявку на участие в которых может подать каждый поставщик, соответствующий условиям тендерной документации. Победителем такого конкурса становится тот участник, предложение которого будет признано лучшим в соответствии с критериями оценки.

Открытые конкурсы по 223-ФЗ: разновидности

В зависимости от предмета закупки, конкурс может состоять из нескольких этапов: одного, двух, трех и т. д.

Многоэтапные конкурсы обычно проводятся тогда, когда требуемый товар или услуга отличаются особой сложностью и нуждаются в подробном изучении. Переговоры с заказчиками на различных этапах помогают заказчику как можно лучше изучить ту степень эффективности, которую в состоянии обеспечить тот или иной поставщик.

Иногда многоэтапный конкурс подразумевает предварительный предквалификационный отбор. Эта мера позволяет допустить к участию исключительно профессиональных и как нельзя лучше удовлетворяющих всем требованиям заказчика поставщиков.

Наконец, одной из форм открытого конкурса также может быть и конкурс с переторжкой. В ходе такого конкурса участники имеют возможность внести изменения в свои конкурсные заявки с целью повышения их конкурентоспособности и привлекательности для заказчика. Правда, такой ход допустим только при наличии соответствующего указания в рамках конкурсной документации. В результате победу одерживает тот поставщик, который сделал наиболее выгодное предложение именно после процедуры переторжки.

Открытые конкурсы по 223-ФЗ: критерии оценки

В качестве критериев оценки коммерческих предложений от участников открытых конкурсов чаще всего используются следующие основания:

  • цена товаров, работ или услуг, являющихся предметом договора;
  • сроки поставок, либо выполнения работ;
  • наличие у поставщика специальной техники и оборудования;
  • качество, уровень и «возраст» техники и оборудования исполнителя;
  • сроки и порядок оплаты, возможность отсрочек, при необходимости;
  • качественные характеристики продукции;
  • квалифицированный и специально обученный персонал исполнителя, привлекаемый к выполнению работ;
  • квалификация и авторитет на рынке самого поставщика;
  • гарантии, которые в состоянии предъявить поставщик;
  • обеспеченность дополнительными ресурсами, в том числе, и кадровыми ресурсами;
  • иные дополнительные условия, связанные со спецификой закупаемой продукции или услуг.

Если вы ищете подходящие открытые конкурсы по 223-ФЗ, обратитесь к специалистам ГК BiCo, и вы получите квалифицированную поддержку в сфере:

  • оперативного поиска и экспертного анализа подходящего тендера;
  • юридического консультирования;
  • целевого кредитования в лучших банках страны;
  • оформления любой документации в кратчайшие сроки;
  • оформления современных и эффективных инструментов для участия в тендерах;
  • нормативной сертификации и лицензирования;
  • маркетинговых и аналитических услуг.

Примите участие в открытом конкурсе по 223-ФЗ при поддержке Бико, и очень скоро с вами подпишут крупный и выгодный контракт!


Рекомендуем«Системная проблема» госзаказа
25.10.2016

Заместитель руководителя проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» Иван Ястреб рассказал пресс-службе BiCo, можно ли искоренить из госзакупок «серые» схемы.

Франшиза: что в имени тебе моём?