Должностные лица караула

Организация гарнизонной и караульной служб пожарной охраны

Система управления противопожарной службы включает в себя организацию гарнизонной службы и подготовку караульной службы в пожарных подразделениях.

Порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов регламентируется приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».

Пожарно-спасательный гарнизон — это совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Положение о пожарно-спасательных гарнизонах определяет:

  • порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы;
  • порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ, расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах, объединяются в гарнизоны.

В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.

Организация гарнизонной службы пожарной охраны.

Гарнизонная служба создается для организации управления и координации деятельности подразделений гарнизона, обеспечения постоянной готовности сил и средств гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, обеспечения взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, расположенных в границах гарнизона, организации связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР.

Виды пожарно-спасательных гарнизонов.

Гарнизоны пожарной охраны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.

В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее – муниципальное образование).

Границы пожарно-спасательных гарнизонов.

Границами гарнизонов являются:

  • территориального гарнизона – границы субъекта Российской Федерации;
  • местного гарнизона – границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.

В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее – ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.

Задачами гарнизонной службы являются:

  • создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении АСР;
  • создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;
  • организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
  • организация применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР;
  • обеспечение руководства силами и средствами гарнизона в повседневной деятельности и при тушении пожаров, проведении АСР;
  • контроль готовности подразделений гарнизона к тушению пожаров и проведению АСР, проведение проверок организации караульной службы в подразделениях гарнизона;
  • организация совместной подготовки подразделений, организации связи и взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
  • организация и проведение совместных мероприятий с подразделениями гарнизона;
  • обеспечение подготовки личного состава подразделений гарнизона, должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений и занятий, командно-штабных учений (далее соответственно – ПТУ, ПТЗ, КШУ), соревнований, сборов, семинаров и иных мероприятий;
  • разработка и осуществление мероприятий по привлечению личного состава, свободного от несения службы (работы), к тушению пожаров и проведению АСР;
  • изучение и разбор крупных пожаров, а также контроль за подготовкой их описаний, разработка мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию пожаров;
  • осуществление учета и контроля сил и средств гарнизона.

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном (Управление гарнизона) и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:

  • начальник гарнизона;
  • заместитель (заместители) начальника гарнизона (по оперативному реагированию, по взаимодействию со службами жизнеобеспечения, по тыловому обеспечению, по проведению профилактических мероприятий);
  • оперативный дежурный гарнизона;
  • диспетчер гарнизона;
  • начальники нештатных служб гарнизона (оперативного реагирования, газодымозащитной, технической, связи, профилактики пожаров).

Начальниками гарнизонов по должности являются:

  • территориального гарнизона – начальник ГУ МЧС России;
  • местного гарнизона – начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно-спасательного подразделения ФПС – сотрудник органа ГПН, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

К силам и средствам гарнизона относятся:

а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;

б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:

  • мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);
  • первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
  • пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);
  • средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);
  • пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);

в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;

ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.

Организация караульной службы в подразделениях пожарной охраны.

С 2018 года порядок организации и несения караульной службы в подразделениях всех видов пожарной охраны определяет Устав подразделений пожарной охраны утвержденный приказом МЧС России от 20.10.2017 № 452.

Караульная служба предназначена для обеспечения готовности личного состава, мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования и аварийно-спасательного инструмента, снаряжения, средств связи и огнетушащих веществ подразделений гарнизона к действиям по тушению пожаров и проведению АСР, профессиональной подготовки личного состава подразделений гарнизона. Задачи и функции караульной службы определяются Уставом подразделений пожарной охраны, утверждаемым МЧС России.

Караул пожарной охраны – это личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.

Должностными лицами подразделения, осуществляющими караульную службу, являются:

  • начальник подразделения и его заместитель (заместители);
  • личный состав служб обеспечения;
  • личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания;
  • личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение боевых действий по тушению пожаров.

Основные задачи караульной службы:

  • организация профессиональной подготовки личного состава дежурного караула подразделения в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны;
  • обеспечение постоянной готовности дежурного караула подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров в период боевого дежурства;
  • оперативно-тактическое изучение района (подрайона) выезда подразделения;
  • контроль за состоянием противопожарного водоснабжения в районе (подрайоне) выезда подразделения;
  • организация работы с документами предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров;
  • поддержание связи между подразделениями гарнизона и службами жизнеобеспечения;
  • техническое обслуживание и ремонт техники и вооружения;
  • обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка и выполнение требований пожарной безопасности, а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения;
  • восстановление боеготовности отделений после проведения боевых действий по тушению пожаров;
  • разработка порядка привлечения караулов подразделения, свободных от несения караульной службы, к боевым действиям по тушению пожаров;
  • иные мероприятия, необходимые для выполнения задач караульной службы.

Обязанности должностных лиц караула

Как уже отмечалось, в состав караула назначаются: начальник караула, караульные по числу постов и смен, разводящие, помощники начальника караула, а при необходимости — водители транспортных средств. Права и обязанности всех этих лиц караула определены в главе 5 УГиКС.

Самое незначительное нарушение уставных положений, как правило, приводит к невыполнению или срыву поставленных боевых задач, а зачастую и к гибели военнослужащих. Поэтому обязанности начальника караула, его помощников, разводящих, часовых изучаются постоянно и отрабатываются до автоматизма, независимо от того, сколько раз военнослужащий заступал в караул. Учитывая сложную криминогенную обстановку, угрозу террористических актов, в последние годы этому вопросу уделяется особое внимание. Издан целый ряд директив Генерального штаба ВС РФ, приказов Командующего РВСН и других командующих и командиров. Они требуют ужесточения правил подготовки и несения службы, дополняют положения УГ и КС. В частности, осуществляется тщательный подбор личного состава, заступающего в караул. Списки допущенных к выполнению этой боевой задачи лиц отдаются приказом по части (после изучения их морально-деловых качеств, психологического состояния, проверки знаний УГ и КС и практических навыков и т.п.).

Начальником караула назначается, как правило, офицер. Прежде всего – командир взвода и ему равных подразделений. Все остальные категории – в порядке исключения. Может назначаться прапорщик или сержант (в зависимости от важности караула). Главной обязанностью начальника караула является обеспечить строгое и точное соблюдение требований УГ и КС всем составом караула и выполнить поставленную задачу по охране и обороне порученного ему военного объекта.

Обязанности начальника караула подразделяются на:

· общие обязанности (ст. ст. 157 — 171);

· особые обязанности по охране Боевого Знамени (ст. ст. 172 — 175);

· особые обязанности по охране объектов, оборудованных ТСО (ст. ст. 176 — 180);

· особые обязанности по охране штабов, пунктов управления и учреждений (ст. 181);

· особые обязанности при допуске в хранилища (склады, парки) и их прием под охрану (ст. ст. 182 — 187);

· особые обязанности начальника караула при гауптвахте (ст. ст. 188 — 190);

В ст. 157 определяется, за что несет ответственность начальник караула: «Начальник караула отвечает за охрану и оборону порученных караулу объектов, боевую готовность личного состава караула и несение им службы; сохранность и правильную эксплуатацию ТСО, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи».

Статья 158 предписывает порядок и право применения оружия лично начальником караула или составом караула в случае нападения на охраняемые объекты, часовых, смену караульных (контрольно-охранную группу) или на караульное помещение, а также в других случаях, предусмотренных законодательством РФ и УГ и КС.

Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при отражении нападения с применением оружия, боевой и специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из-под охраны лиц с оружием либо на транспортных средствах, или из транспортных средств, с морских или речных судов во время движения, при побеге в условиях ограниченной видимости, а также в случае непосредственной угрозы нападения (физического воздействия) на личный состав караула и охраняемые им объекты, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

Особое внимание следует обратить на порядок применения оружия. Этот вопрос является проблемным, поскольку каждый случай применения оружия в карауле, особенно в мирное время, является крайней мерой, предпринятой начальником караула в интересах выполнения боевой задачи.

С одной стороны, Устав дает право на применение оружия в случае нападения на охраняемый объект, часовых, смену караульных или на караульное помещение. С другой стороны, применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Будет ли возможность и время выполнить это условие? Ведь Устав четко определяет только 3 случая возможного применения оружия без предупреждения:

1. При вооруженном нападении, в том числе с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов;

2. При побеге арестованных с оружием или на транспортных средствах, либо из транспортных средств во время их движения, в условиях ограниченной видимости;

3. В случае непосредственной угрозы нападения на караул или охраняемые объекты, когда промедление с применением оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия.

Каковы пути решения этой проблемы? Прежде всего, необходимо четкое усвоение этих условий. Однозначное понимание содержащихся в них трактовок дает право начальнику караула применять оружие лично и составом караула без предупреждения. Эти положения должны знать не только офицеры, но и весь состав караула.

Нужно помнить и о том, что каждое применение оружия в карауле тщательно расследуется. Неправильные действия начальника караула могут повлечь за собой дисциплинарную и уголовную ответственность..

Уставом разрешается начальнику караула в сложных ситуациях использовать весь состав караула для решения необходимых задач. С этой целью караул поднимается «в ружье».

Начальник караула обязан вызывать караул «в ружье» в случаях:

· Нападения либо непосредственной угрозы нападения (физического воздействия) на охраняемые объекты, часовых, смену караульных (контрольно-охранную группу) или караульное помещение;

· несанкционированного срабатывания (выхода из строя) ТСО;

· побега (предупреждения побега) или возникновения беспорядка среди военнослужащих, содержащихся на гауптвахте;

· возникновения пожара на охраняемом объекте или в караульном помещении, либо угрожающего им стихийного бедствия;

· объявления тревоги в гарнизоне (воинской части);

· по приказу лиц, проверяющих караул.

Для вызова караула «в ружье» начальник караула голосом подает команду «Караул – В РУЖЬЕ». По этой команде весь личный состав караула действует в соответствии с боевым расчетом.

При прибытии в караул лиц, которым караул подчинен, или их прямых начальников, а в гарнизонный караул также командира своей воинской части, начальник караула докладывает им. Например: «Товарищ генерал-майор. Во время несения службы происшествий не случилось (или случилось то-то). Начальник караула лейтенант Михайлов».

В случае прибытия к караульному помещению других лиц, состоящих в воинском звании, равном с начальником караула или по званию старше его, начальник караула подходит к прибывшему и представляется.

Например: «Товарищ майор. Начальник караула лейтенант Петров». Затем поступает, как указано в ст. 167 УГ и КС.

Начальник караула должен твердо знать, что ему запрещается при несении службы:

· отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в районе охраняемого объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника, а если его нет, — разводящего или одного из караульных;

· вести не связанные со службой разговоры по средствам связи и разрешать это другим лицам караула;

· отпускать кого-либо из состава караула без разрешения дежурного по гарнизону (по воин­ской части);

· изменять без разрешения дежурного по гарнизону (по воинской части) порядок смены часо­вых, предусмотренный постовой ведомостью;

· использовать не по назначению транспор­тные средства, выделенные для караула.

Согласно требованиям ст. 159, начальник караула обязан:

  • знать задачу караула, инструкцию начальнику караула и обязанности всех лиц караула;
  • требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения им своих обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;
  • принимать по описи от начальника старого караула документы, ящики с боеприпасами, печати на них и ключи к ним, а также технические средства охраны, средства связи и пожаротушения;
  • проверять наружным осмотром вместе с начальником сменяемого караула состояние наиболее важных охраняемых объектов, указанных в инструкции, исправность их освещения, ограждения, окопов, ТСО и средств связи, а также состояние караульного помещения и гауптвахты, а через разводящих или своего помощника – состояние остальных охраняемых объектов; обо всех выявленных неисправностях на постах и в ограждениях охраняемых объектов делать запись в постовой ведомости;
  • направлять в установленное время смены на посты, напоминать помощнику начальника караула (оператору) по ТСО, разводящим и караульным особенности несения службы на каждом посту;
  • следить за постоянной боевой готовностью резервных (контрольно-охранных) групп, исправностью транспортных средств, средств связи, содержанием в исправном состоянии оружия и боеприпасов личным составом караула, соблюдением правил заряжания, разряжания оружия и выполнением требований безопасности при этом, а также за тем, чтобы все лица караула, отправляющиеся на посты, оставляли в караульном помещении зажигательные и курительные принадлежности;
  • поддерживать внутренний порядок в карауле;
  • составлять и производить по возвращении с постов каждой смены боевой расчет личного состава караула на резервные группы, ставить им задачи на случай нападения на охраняемые объекты или караульные помещения и на случай тушения пожара в соответствии с инструкцией;
  • проверять не реже двух раз в сутки (из них один раз ночью) несение службы часовыми, состояние охраняемых объектов и ограждений, средств связи и пожаротушения, делая об этом соответствующие записи в постовой ведомости, периодически высылать в этих целях своего помощника и разводящих;
  • высылать разводящего (своего помощника) или прибыть на пост лично в случае вызова часовым или непоступления от него в установленное время доклада о несении службы;
  • не допускать в караульное помещение никого, кроме лиц, имеющих на это право, руководствуясь при этом требованиями ст. 167, 168;
  • устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости и досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них дежурному по гарнизону ( воинской части);
  • устанавливать причину несанкционированного срабатывания сигнализации охраны комнаты для хранения оружия или шкафа (сейфа) для хранения личного оружия и боеприпасов офицеров и прапорщиков военной комендатуры гарнизона (управления воинской части) и при необходимости высылать туда своего помощника (разводящего) или прибывать лично;
  • отправлять с разрешения дежурного по гарнизону (по воинской части) или его помощника в воинскую часть (подразделение) или ближайшее лечебное учреждение заболевших из состава караула и требовать через дежурного по гарнизону (по воинской части) их замены, принимать меры по предупреждению обморожения личного состава в зимнее время;
  • разбираться на месте с каждым случаем применения личным составом караула оружия и технических средств предупреждения и воздействия, немедленно докладывать об этом дежурному по гарнизону (по воинской части).

Статья 160 УГ и КС предписывает, что если при смене часового будет выявлена какая-либо неисправность на посту, начальник караула по вызову прибывает на пост и, установив характер и причины неисправности, приказывает часовому смениться. О выявленной на посту неисправности немедленно докладывает дежурному по караулам (по воинской части).

Помощник начальника караула (ст. ст. 191-193) назначается из числа сержантов. Он подчиняется начальнику караула и в его отсутствие или во время отдыха выполняет его обязанности. В случае тяжелого заболевания (ранения) или гибели начальника караула помощник начальника караула вступает в исполнение его обязанностей и докладывает об этом дежурному по гарнизону (воинской части).

Разводящий (ст. ст. 196-203) отвечает за правильное и бдительное несение службы починенными ему часовыми, за своевременную смену и выставление их на посты, за правильную сдачу и прием часовым поста. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику и выполняет только их приказы.

Разводящий имеет право применять оружие лично или составом смены караульных для отражения нападения на охраняемый объект, на часового, на смену караульных во время следования ее на посты или при возвращении в караульное помещение.

Должностные лица пожарного караула и их обязанности

Для организации несения службы в карауле предусматриваются должностные лица караула, которыми являются:

— начальник караула, помощник командира пожарного корабля (катера), руководитель дежурной смены (далее – начальник караула);

— помощник начальника караула;

— командир отделения (далее – командир отделения);

— водитель пожарной машины (далее – водитель);

— диспетчер, старший радиотелеграфист, радиотелефонист (далее – диспетчер);

— пожарный, старший пожарный;

Должностные лица караула несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, за неправильное и неполное применение предоставленных им прав.

Обязанности должностных лиц караула могут изменяться и дополняться начальником подразделения с учетом местных особенностей.

Начальник караула является прямым начальником личному составу караула и подчиняется руководителям подразделения, в штатах которого он находится, а по вопросам службы – оперативному дежурному.

Начальник караулаобязан:

— выезжать на тушение пожаров и проведение АСР;

— знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики пожарной и аварийно-спасательной техники, имеющейся на вооружении подразделения;

— организовывать и контролировать несение караульной службы, в том числе, проверять несение службы лицами внутреннего наряда;

— обеспечивать выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом караула (дежурной смены) в период дежурства, лично проводить занятия, контролировать своевременность, качество подготовки и проведение учебных занятий, помощником начальника караула и командирами отделений;

— проводить мероприятия по поддержанию в готовности к ведению действий по тушению пожаров и проведению АСР пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования, огнетушащих веществ, средств связи, средств радиационной и химической защиты;

— обеспечивать выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм личным составом караула (дежурной смены);

— обеспечивать соблюдение дисциплины личным составом караула (дежурной смены);

— осуществлять контроль за техническим обслуживанием личным составом караула (дежурной смены) СИЗОД, правильным ведением документации по ГДЗС и своевременным прохождением ежегодного медицинского освидетельствования на допуск к работе в СИЗОД;

— обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных распорядком дня;

— контролировать сбор данных о наличии людей в ночное время в детских и лечебных учреждениях;

— принимать решение в случае заболевания личного состава караула (дежурной смены) об освобождении его от несения службы и докладывать об этом начальнику (руководителю) подразделения;

— выполнять работу согласно специализации караула (дежурной смены);

— обеспечивать запрет на допуск в служебные помещения посторонних лиц, кроме лиц, имеющих на это право;

— осуществлять контроль за состоянием противопожарного водоснабжения, систем связи, обеспечением возможности проезда пожарной и аварийно-спасательной техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;

— изучать деловые и моральные качества личного состава караула (дежурной смены), вносить предложения начальнику (руководителю) подразделения о внесении изменений в существующую штатную расстановку личного состава караула (дежурной смены);

— контролировать выполнение личным составом караула (дежурной смены) правил ношения установленной формы одежды;

Начальник караулаимеет право:

· проверять несение личным составом караульной службы;

· требовать от личного состава караула (дежурной смены) выполнения должностных обязанностей;

· отдавать личному составу караула (дежурной смены) в пределах своей компетенции приказы и требовать их исполнения;

· отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав караула (дежурной смены) за нарушение дисциплины, с последующим уведомлением начальника (руководителя) подразделения;

· вносить начальнику (руководителю) подразделения предложения о поощрении (наказании) личного состава караула (дежурной смены), по улучшению условий несения караульной службы личным составом караула (дежурной смены);

· запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в районе (подрайоне) выезда подразделения, знакомиться с распорядительной и иной документацией по организации оперативно-служебной деятельности

Начальнику караулазапрещается:

— отлучаться из расположения караула (кроме случаев, предусмотренных уставом);

— заменять, отпускать кого-либо из состава караула (кроме случаев, связанных с несением караульной службы), выводить из боевого расчета пожарные автомобили (кроме случаев, установленных в гарнизоне).

При отсутствии начальника (руководителя) караула (дежурной смены) по решению руководства подразделения обязанности начальника (руководителя) караула (дежурной смены) возлагаются на лицо начальствующего состава (работника) подразделения, имеющего подготовку в объеме пожарно-технического образовательного учреждения (прошедшего переподготовку на базах образовательных учреждений, с углубленным изучением вопросов пожаротушения), или на помощника начальника (помощника руководителя) караула (дежурной смены), командира отделения, имеющего опыт практической работы по тушению пожаров и проведению АСР и допуск к самостоятельному выезду на пожар во главе караула (дежурной смены) в качестве руководителя тушения пожара (далее — РТП). При внезапном заболевании начальника (руководителя) караула (дежурной смены) руководство подразделения принимает решение об освобождении его от несения службы и сообщает об этом диспетчеру.

Помощник начальника караула (дежурной смены) подчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены) и является непосредственным начальником личного состава караула подразделения.Помощник начальника караула исполняет обязанности начальника (руководителя) караула (дежурной смены) в случае его отсутствия.

Командир отделения подчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены), помощнику начальника (помощнику руководителя) караула (дежурной смены) и является непосредственным начальником (руководителем) личного состава отделения караула (дежурной смены). Командир отделения при осуществлении своей деятельности обязан:

· выезжать на тушение пожаров и проведение АСР;

· знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики пожарного инструмента и аварийно-спасательной техники, имеющейся на вооружении подразделения;

· обеспечивать при смене караула и в течение дежурства техническую готовность к использованию закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования и порядок в служебных помещениях;

· осуществлять работу согласно специализации караула (дежурной смены);

· осуществлять контроль за дисциплиной подчиненного личного состава отделения;

· проводить занятия с личным составом отделения;

· контролировать несение службы личным составом отделения;

· осуществлять контроль за правилами ношения установленной формы одежды личным составом отделения;

· обеспечивать выполнение личным составом отделения нормативов по пожарно-строевой (пожарно-спасательной) подготовке;

· контролировать порядок содержания СИЗОД на закрепленном за отделением пожарном автомобиле;

· выполнять правила охраны труда, санитарно-гигиенические нормы и контролировать их выполнение личным составом отделения;

· докладывать начальнику караула о заболеваниях, жалобах и просьбах личного состава отделения, случаях утери или неисправности закрепленного пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования и снаряжения;

· контролировать состояние противопожарного водоснабжения, систем связи, обеспечения возможности проезда пожарной и аварийно-спасательной техники в пределах района (подрайона) выезда подразделения;

· знакомиться с распорядительной документацией по организации караульной службы;

· предлагать начальнику караула отстранять от выполнения служебных обязанностей личный состав отделения в случаях нарушения дисциплины и правил охраны труда;

· вносить начальнику караула предложения о поощрении и наказании личного состава отделения, а также предложения по улучшению условий организации караульной службы.

Водитель непосредственно подчиняется командиру отделения, в случае отсутствия командира отделения подчиняется помощнику начальника (помощнику руководителя) караула (дежурной смены), в вопросах технического обслуживания автомобилей — старшему инструктору по вождению пожарной машины — водителю, старшему водителю подразделения. Водитель при осуществлении своей деятельности обязан:

· выезжать к месту пожара в целях его тушения и проведения АСР;

· знать район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, противопожарного водоснабжения, дорог и проездов;

· уметь работать с пожарной, аварийно-спасательной и другой техникой, находящейся в расчете подразделения (на специальной технике — при наличии соответствующего допуска), со специальными агрегатами и оборудованием;

· обеспечивать содержание закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техники в состоянии постоянной готовности к действиям по тушению пожаров и проведению АСР;

· проверять при смене дежурств закрепленную пожарную и аварийно-спасательную технику, при наличии недостатков докладывать командиру отделения и принимать меры по их устранению;

· выполнять правила пользования гаражным оборудованием и оформлять необходимую документацию по эксплуатации закрепленной техники;

· осуществлять техническое обслуживание закрепленной техники, обеспечивая при этом выполнение правил охраны труда;

· выполнять правила охраны труда и санитарно-гигиенические нормы;

· вносить предложения по улучшению условий организации караульной службы и содержания пожарной и аварийно-спасательной техники в карауле (дежурной смене).

Водителю запрещается передавать управление автомобилем другим лицам, в том числе и тем, которым он подчинен.

Диспетчер ПСЧподчиняется начальнику (руководителю) караула (дежурной смены), а в оперативном отношении — диспетчеру гарнизона. Диспетчер ПСЧ отвечает за четкий прием, передачу и регистрацию сообщений, поступающих на ПСЧ подразделения, своевременную высылку отделений к месту вызова. Диспетчер ПСЧ при осуществлении своей деятельности обязан:

· отвечать немедленно на все вызовы по телефону «Пожарная охрана»;

· вносить в журнал ПСЧ (приложение N 3) подразделения содержание сообщений и принимать по ним соответствующие меры;

Приложение N 3

Журнал

пункта связи подразделения пожарной охраны

Начат: «__» ___________ 20__ г.

Окончен: «__» _________ 20__ г.

Продолжение журнала ПСЧ на 2-х страницах

(отводится не менее 200 листов)

Время получения извещения (информации) Место пожара (адрес) и что горит, информация с места пожара о ходе тушения, вызове дополнительных сил и средств, неисправности водопровода и средств связи, проездов дорог и др., фамилии лиц, передавших и принявших сообщение
дата часы и минуты
Какие части (отделения) выехали на пожар (аварию, стихийное бедствие, учения, занятия) ВРЕМЯ Принятые меры
выезда прибытия к месту вызова локализации пожара ликвидации пожара возвращения караулов (от- делений)

Примечание:

Журнал ПСЧ прошивается, нумеруется и скрепляется печатью.

· знать оперативную обстановку в районе (подрайоне) выезда подразделения, перечень объектов, на которые составлены планы и карточки тушения пожаров и при пожаре высылаются силы и средства подразделения по повышенному номеру (рангу) пожара, места расположения важных, взрывопожароопасных объектов, противопожарное водоснабжение, безводные участки, проезды, тактико-технические характеристики пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного инструмента и аварийно-спасательного оборудования, имеющегося на вооружении подразделения;

· подавать сигнал «Тревога»;

· принимать при заступлении на дежурство по описи документацию, имущество и технические средства, находящиеся на ПСЧ подразделения;

· проверять работу технических средств связи на ПСЧ подразделения при заступлении и в процессе дежурства и при обнаружении неисправности записывать в журнал учета неисправностей средств связи;

· поддерживать связь со службами жизнеобеспечения;

· докладывать начальнику караула и записывать полученную информацию в журнал учета участков, перекрытых проездов и неисправного противопожарного водоснабжения, расположенных в районе выезда подразделения пожарной охраны (приложение N 4) о закрытии проездов, выходе из строя противопожарного водоснабжения и других изменениях оперативной обстановки;

Приложение N 4

ЖУРНАЛ

учета участков, перекрытых проездов и неисправного

противопожарного водоснабжения, расположенных в районе выезда

________ подразделения пожарной охраны

Лист 1. Участки, где перекрыты проезды

N п/п Дата Наименование улицы, переулка и (или) номер(а), дома(ов), цеха, участка, напротив которых перекрыт проезд Подпись лиц, ознакомившихся с информацией (начальник караула, командиры отделений, водители, диспетчер) Когда открыт проезд и подпись лица, подтверждающего эту информацию

Лист 2. Участки, где неисправно противопожарное водоснабжение <1>

N п/п Дата обнаружения неисправности, кому сообщено, дата сообщения об отключении, N телефона (N телефонограммы из водопроводного участка) Наименование улицы, переулка и т.п., цеха (участка) Номера домов, цехов около которых отключены пожарные гидранты Куда сообще- но о не- исправ- ности, время сообще- ния Подпись лиц, озна- комившихся с информа- цией (на- чальник ка- раула, ко- мандиры отделений, водители, диспетчер) Дата сообщения об устра- нении не- исправнос- сти, номер телефоно- граммы и подпись лица, ее принявшего

Примечание: <1> Контроль и проверка пожарных гидрантов и других источников противопожарного водоснабжения в районе выезда осуществляется при проведении ПТУ и ПТЗ, а также по необходимости.

· извещать должностных лиц о пожаре, происшедшем вне района (подрайона) выезда, или диспетчера ПСЧ подразделения, в районе (подрайоне) выезда которого произошел пожар, сообщать о полученной информации начальнику караула;

· доводить до личного состава распоряжения начальника караула;

· вести журнал учета людей, находящихся в детских, лечебных учреждениях и на охраняемых объектах в ночное время суток (приложение N 5);

Приложение N 5

ЖУРНАЛ

учета людей, находящихся в детских, лечебных учреждениях

и на охраняемых объектах в ночное время суток

N п/п Дата, время сбора сведений Наименование учреждения (объекта) Адрес учреждения, место расположения объекта Количество людей (детей) в ночное время Кто передал сообщение, N телефона

Примечание:

Сведения собираются ежедневно, не позднее 21.00.

· не допускать в помещения ПСЧ подразделения посторонних лиц;

· при посещении помещений ПСЧ подразделения должностными лицами, имеющими право на проверку караульной службы, докладывать по форме: «Товарищ майор (Товарищ начальник (руководитель)), диспетчер Еремина. Связь исправна (неисправны следующие аппараты и приборы связи…)»;

· устанавливать и поддерживать радиосвязь с отделениями, выехавшими к месту пожара (вызова), на ПТУ, ПТЗ. Информацию, поступающую с места их нахождения, незамедлительно вносить в соответствующий журнал;

· обеспечивать установление и поддержание радиосвязи с отделениями подразделений, работающими на месте пожара (вызова) в районе (подрайоне) выезда данного подразделения, в том числе по повышенному номеру (рангу) пожара, вносит получаемую информацию в соответствующий журнал подразделения, и передавать ее должностным лицам гарнизона пожарной охраны;

· выяснять по распоряжению РТП с помощью справочной документации, а также через соответствующие службы оперативно-тактические особенности, уровень загазованности, радиационную обстановку на месте выезда подразделения;

· оповещать личный состав подразделения в целях его сбора;

· оформлять и подписывать путевку на выезд пожарной техники и аварийно-спасательных автомобилей к месту вызова (путевка оформляется на каждый выезжающий автомобиль, копия остается у диспетчера ПСЧ подразделения);

· выполнять действия по сигналам гражданской обороны;

· оповещать личный состав подразделения, используя схемы оповещения по сигналам гражданской обороны;

· соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности, эксплуатации средств связи и санитарно-гигиенические нормы;

· запрашивать информацию у РТП с места пожара и проведения аварийно-спасательных работ;

· вносить предложения начальнику караула по улучшению условий организации караульной службы, содержанию пожарной и аварийно-спасательной техники и средств связи в карауле (дежурной смене).

Пожарный непосредственно подчиняется командиру отделения (помощнику начальника караула). Пожарный при осуществлении своей деятельности обязан:

· выезжать к месту пожара с целью его тушения и проведения АСР;

· принимать закрепленный пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование при заступлении на дежурство;

· проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД;

· обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;

· совершенствовать свою профессиональную подготовку и навыки работы с пожарным инструментом и аварийно-спасательным оборудованием;

· соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в период дежурства;

· беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности пожарный инструмент и аварийно-спасательное оборудование, индивидуальное снаряжение;

· знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения;

· вносить предложения командиру отделения по улучшению условий организации караульной службы.

Виды пожарно-спасательных гарнизонов.
Границы пожарно-спасательных гарнизонов.

1. Гарнизоны подразделяются на:

  • территориальные;
  • местные.

Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.

В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее – муниципальное образование).

2. Границами гарнизонов являются:

  • территориального гарнизона – границы субъекта Российской Федерации;
  • местного гарнизона – границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.

В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее – ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.

Пример:

1. город Москва (субъект) является московским территориальным гарнизоном пожарной охраны, а в каждом из округов (муниципальных образований) города, ЦАО, СВАО, ЮЗАО, ТиНАО и т. д., расположены местные гарнизоны пожарной охраны.

2. Московская область это территориальный гарнизон, а районы московской области, Балашихинский, Ленинский, Волоколамский и т. д., являются местными гарнизонами пожарной охраны московской области.

Приказ МЧС России от 25.10.2017 № 467
«Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49998)

Глава 8

Проверка караулов

280. Караулы проверяют:
лица по поручению Министра обороны Российской Федерации, его заместителей и командующего войсками военного округа (флотом);
лица по поручению главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих родами (начальников родов) войск и их заместителей — караулы, назначаемые от подчиненных войск;
лица по поручению начальников управлений и других органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации, военных округов (флотов) — караулы, охраняющие объекты, находящиеся в ведении начальников этих управлений (органов военного управления);
лица по поручению командующего объединением (командира соединения) — караулы, назначаемые от подчиненных им воинских частей;
лица по поручению командира воинской части — внутренние караулы, назначаемые от подчиненных подразделений;
лица по поручению начальника гарнизона — гарнизонные караулы данного гарнизона, в том числе лица по поручению начальника территориального гарнизона — гарнизонные караулы местных гарнизонов;
лица по поручению начальников военных сообщений на железнодорожном, водном и воздушном транспорте — караулы, сопровождающие транспорты с воинскими грузами, и караулы, расположенные на территории железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта);
лица, прибывшие для руководства проведением инспектирования (проверки) войск, и по их поручению офицеры из числа инспекторской (проверяющей) группы — караулы инспектируемых (проверяемых) ими воинских частей.
Проверка караулов поручается только лицам, хорошо знающим караульную службу. Военнослужащие, назначенные для проверки караулов, должны быть проинструктированы.
282. Все лица, прибывшие для проверки караулов по поручению начальников, перечисленных в статье 280 настоящего Устава, проводят проверку в сопровождении дежурного по гарнизону (воинской части) или его помощника (помощника дежурного по воинской части, если караул ему подчиняется), а при проверке караула, сопровождающего транспорт с воинским грузом, — военного коменданта железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) или его помощника. У этих лиц дежурный по гарнизону (воинской части), военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) проверяет удостоверение личности и разовое удостоверение на право проверки караула, сличая их с образцом.
Офицеры своей воинской части могут проверять караул без сопровождения дежурного по воинской части или его помощника.
283. В караулах проверяются:
боевая готовность караула, знание обязанностей и практическое их исполнение личным составом караула;
внутренний порядок в карауле, соблюдение правил хранения оружия и боеприпасов, правильность оформления установленной документации, в том числе ведения постовой ведомости;
соответствие оборудования караульного помещения и постов требованиям настоящего Устава, исправность технических средств охраны, средств связи, освещения и пожаротушения;
оборудование гауптвахты и соблюдение правил содержания на ней военнослужащих.
284. Лиц, проверяющих несение службы часовыми, сопровождает по постам начальник караула или его помощник с одним-двумя вооруженными караульными.
Для проверки несения службы часовыми, а также в случае вызова на пост начальник караула или его помощник (разводящий) следует на пост в сопровождении одного-двух вооруженных караульных с заряженным оружием.
Лица, прибывающие на гауптвахту для проверки соблюдения правил содержания военнослужащих на ней или выполнения других служебных задач, обязаны сдать на временное хранение начальнику караула имеющиеся у них оружие и боеприпасы. На гауптвахту их сопровождает начальник караула или его помощник с одним-двумя выводными (караульными). Для проверки несения службы контролерами, а также в случае вызова на гауптвахту начальник караула или его помощник следует в сопровождении одного-двух выводных (караульных). Во всех этих случаях лица караула находятся на гауптвахте без оружия и боеприпасов, но могут иметь специальные средства.
285. Проверяющие несение службы часовыми (за исключением лиц, которым часовые подчинены) замечаний им не делают; по всем замеченным недостаткам они дают указания сопровождающим их лицам. Результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.
Во время проверки несения службы часовым для усиления наблюдения за постом и подступами к нему начальник (помощник начальника) караула привлекает сопровождающего его караульного.
Запрещается проверять несение службы часовыми путем скрытного приближения к посту, попытками отобрать у часового оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

Вопросы контроля и самоконтроля

№ п.п.

Наименование вопроса

Статья

Что проверяет дежурный по гарнизону у прибывших для проверки караула?

Что проверяется в караулах?