Отмена качественных удостоверений

Письмо Роспотребнадзора от 24.01.2012 N 01-09/165
«Об отмене обязанности оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 24 января 2012 г. N 01-09/165

ОБ ОТМЕНЕ

ОБЯЗАННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЯ КАЧЕСТВА

И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с разъяснением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.01.2012 N 01/330-12-32 «Об отмене обязанности оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции» сообщаю, что обязанность оформления удостоверения качества и безопасности пищевой продукции была ранее предусмотрена пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее — Федеральный закон N 29-ФЗ), в соответствии с которой изготовитель был обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.

Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 установлено, что для целей выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, представляется письменное уведомление изготовителя (производителя) о том, что изготовленная им продукция (образцы продукции) отвечает требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается. В качестве уведомления принимаются: копии сертификата качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, заверенные изготовителем (производителем), или письмо изготовителя (предоставляется один из перечисленных документов) (в редакции решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 383).

Подпунктом «а» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2, подпунктом «д» пункта 9 статьи 36 Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании» (далее — Федеральный закон N 248-ФЗ), вступившего в силу с 21 октября 2011 года, нормы, обязывающие изготовителя оформлять удостоверения качества и безопасности пищевой продукции, из Федерального закона N 29-ФЗ исключены.

В силу части 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации вышеуказанный Федеральный закон имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Следует учесть, что в соответствии с абзацем 10 пункта 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.

Однако неисполнение данного требования не образует состав административного правонарушения, так как согласно части 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено обязательное оформление удостоверения качества и безопасности пищевой продукции.

На основании вышеизложенного необходимо обеспечить осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 248-ФЗ.

Руководитель

Ю.Н.КАСЬКОВ

Сертификация алкогольной продукции

Декларация на алкогольную продукцию в обязательном порядке должны иметь производители, импортеры и продавцы. Документ официально подтверждает качество и безопасность заявленного товара. Декларация регистрируется в аккредитованном органе на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Алкоголь, для производства которого используют добавки, дополнительно подвергается проверке на соответствие ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». Декларация действительна на территории таких государств, как Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия.

Добровольная сертификация алкоголя

В сертификационном центре также можно получить добровольный сертификат ГОСТ Р.. Документ, выдача которого инициирована предпринимателем, является дополнительным подтверждением качества и безопасности продукции. Его наличие дает компании преимущество перед конкурентами при участии в конкурсах, аукционах, тендерах. Помимо этого, он способствует увеличению прибыли фирмы за счет того, что повышается доверие покупателей к продукции.

Чем декларация отличается от сертификата?

  • Декларация выдается на обычном листе бумаги формата А4 Бланк сертификата имеет несколько степеней полиграфической защиты;
  • Основанием для регистрации декларации зачастую являются доказательства, представленные заявителем. Сертификат выдается только после проверки в специализированной лаборатории;
  • За сведения, указанные в декларации, ответственность несет непосредственно заявитель, а за данные в сертификате отвечает аккредитованный орган.

Обязательная и добровольная оценка соответствия проводятся в целях минимизации риска попадания контрафактной продукции на прилавки магазинов.

Какой алкоголь подлежит сертификации?

Декларация в обязательном порядке оформляется на следующие виды продукции:

Схемы сертификации

Получить декларацию на алкоголь можно по одной из трех схем. Выбор того или иного способа оценки соответствия осуществляется, исходя из формы производства:

  • При серийном изготовлении алкогольной продукции применяются схемы 1Д или 3Д. В этом случае срок действия разрешительного акта составляет 3 года (если у предпринимателя нет сертификата ХАССП) или 5 лет (если документ имеется);
  • Для партии товаров применяется схема 2Д. Он предполагает проведение аудита документации и исследование образцов в лаборатории.

Стоимость процедуры и ее продолжительность зависят от сложности и объема экспертиз. Как правило, заявитель получает документ спустя несколько рабочих дней после обращения в наш центр.

Содержание декларации на алкоголь

В документе указываются следующие сведения:

  • название компании-заявителя, ее юридический адрес, контакты;
  • ГОСТ или ТУ, по которым осуществляется производство;
  • техрегламенты, на соответствие которым проводилась проверка;
  • форма выпуска продукции;
  • номера протоколов испытаний;
  • дополнительная информация (срок годности, условия хранения и т. п.).

Бланк заверяется печатью фирмы-заявителя и подписью ее руководителя.

Необходимые документы

Помимо заявления, в сертификационный центр требуется предоставить:

  • копии Устава компании, ИНН, ОГРН;
  • подробное описание продукции (характеристики, свойства, состав);
  • классификационные коды;
  • техническую документацию (ТУ или ГОСТ);
  • договор аренды или свидетельство о праве собственности на производственные помещения;
  • ранее выданные свидетельства, разрешения, сертификаты и т д. (если имеются);
  • контракт на организацию поставок или инвойс (для импортеров).

Ответственность за нарушение требований законодательства

Если предприниматель не имеет декларации на алкогольную продукцию, ему может грозить:

  • крупный штраф (до 600 тыс. руб.);
  • конфискация партии товаров;
  • закрытие производства на срок до 3-х месяцев;
  • задержка груза на границе при прохождении таможенного контроля.

Этапы декларирования алкоголя

Получить декларацию и добровольный сертификат на алкоголь можно после прохождения ряда последовательных процедур:

  1. Подача документов в центр по сертификации «РосТест»;
  2. Идентификация продукции;
  3. Выбор схемы оценки соответствия;
  4. Отбор образцов;
  5. Проведение лабораторной экспертизы;
  6. Заполнение протоколов испытаний.

Декларация на алкогольную продукцию выдается только в том случае, если все проверяемые его характеристики полностью соответствуют требованиям технических регламентов.

Система ХАССП

На любом предприятии, занимающемся выпуском пищевой продукции, должна быть внедрена система ХАССП. Она предполагает строгий контроль каждого производственного процесса. Это позволяет контролировать качество и не допускать изготовление бракованных товаров.

Заказать все документы на алкоголь можно в нашем центре по сертификации. Мы строго соблюдаем сроки выдачи разрешений и даем бесплатные консультации по телефону.