Технический регламент оборудования работающего под давлением

26 июня 2018 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора от 12.12.2017 г. № 539 «О внесении изменений в ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 г. № 116″.

В документе введены критерии предельного состояния оборудования, работающего под избыточным давлением, при достижении которых принимается решение о его выводе из эксплуатации для ремонта или утилизации.

Согласно документу
В случае утраты, утери или невозможности дальнейшего использования по причине износа паспорта и (или) руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением, находящегося в эксплуатации, их дубликаты должны оформляться организацией-изготовителем данного оборудования, ее правопреемником либо организацией, продолжающей выпуск аналогичного оборудования и обладающей на законном основании комплектом технической (технологической, эксплуатационной, ремонтной) документации изготовителя (далее по тексту настоящего приложения — изготовитель).

При отсутствии изготовителя восстановление паспорта (оформление эксплуатационного паспорта) оборудования под давлением должно осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее по тексту настоящего приложения — экспертная организация), в соответствии с настоящим приложением к ФНП.

Вместо дубликата руководства (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением допускается использовать копию руководства (инструкции) по эксплуатации идентичного оборудования того же изготовителя, установленного в эксплуатирующей организации, либо эксплуатируемого иной организацией.

Не допускается оформление дубликата или восстановление паспорта оборудования под давлением при отсутствии на оборудовании маркировки, позволяющей осуществить его идентификацию, а также сведений об изготовителе оборудования, дате его изготовления и ввода в эксплуатацию.

Рекомендуемый образец паспорта приведен в Приложении № 11 к ФНП.

Ростехнадзор разъясняет: На какие объекты распространяются Правила ХОПО, а на какие Правила ОПВ

Вопрос:

Распространяются ли действия ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» и ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» на электростанции, осуществляющее производство тепловой и электрической энергии, имеющей в составе ГРЭС следующие опасные производственные объекты: площадка главного корпуса, топливное хозяйство, площадка подсобного хозяйства (химводочистка, компрессорная, электролизная, склад химреагентов), идентифицируемых по признаку использования оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115°С, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов, а также использования, хранения опасных веществ.

Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 ноября 2013 г. № 559 (далее – Правила ХОПО), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества.

Таким образом, если на опасных производственных объектах организации получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды вещества (в том числе кислоты и щелочи), на них распространяется действие Правил ХОПО.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 марта 2013 г. № 96 (далее – Правила ОПВ), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в том числе способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси, кроме конденсированных взрывчатых веществ (далее — ВВ), включая объекты хранения нефти, нефтепродуктов, сжиженных горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

На основании вышеизложенного, при наличии на опасных производственных объектах указанных веществ, на них распространяется действие Правил ОПВ.

3.5 Порядок регистрации сосудов, работающих под давлением в органах Госгортехнадзора

п. 6.2. Сосуды, на которые распространяются Правила, до пуска их в работу должны быть зарегистрированы в органах Госгортехнадзора.

Для регистрации сосуда должны быть предъявлены:

  1. паспорт сосуда установленной формы;

  2. удостоверение о качестве монтажа;

3) схема включения сосуда с указанием источника давления, параметров, его рабочей среды, арматуры, КИП, средств автоматического управления, предохранительных и блокировочных устройств. Схема должна быть утверждена главным инженером;

4) паспорт предохранительного клапана с расчетом его пропускной способности.

Удостоверение о качестве монтажа составляется организацией, производившей монтаж, и должно быть подписано руководителем этой организации, а также руководителем предприятия, являющимся владельцем сосуда, и скреплено печатями.

В удостоверении должны быть следующие данные:

  1. наименование монтажной организации;

  2. наименование предприятия-владельца;

3) наименование предприятия-изготовителя и заводской номер сосуда;

4) сведения о материалах, примененных монтажной организацией;

5) сведения о сварке, включающие вид сварки, тип и марку электродов, фамилии сварщиков и номера их удостоверений, результаты испытаний контрольных стыков;

6) заключение о соответствии произведенных монтажных работ сосуда настоящим Правилам, проекту, техническим условиям.

Орган Госгортехнадзора должен в течение 5 дней рассмотреть представленные документы и поставить штамп о регистрации в паспорт сосуда. Отказ в регистрации сообщается владельцу в письменном виде с указанием причин отказа и со ссылкой на соответствующие пункты Правил.

При перестановке сосуда на другое место или передаче сосуда другому владельцу, а также при внесении изменений в схему его включения, сосуд должен быть перерегистрирован в органах Госгортехнадзора.

3.6 Группа сосудов, не подлежащих регистрации

п. 6.2.2. Регистрации в органах Госгортехнадзора не подлежат:

1) сосуды 1 группы, работающие при t стенки ниже 200 0С, у которых произведение давления в МПа на вместимость в м3 не превышает 0,05, а также сосуды 2, 3, 4 группы, работающие при t < 200°С, у которых произведение давления на объем не превышает 1,0, т.е.:

при t < 200°С: Р · V < 0,05 МН·м для 1 гр.;

Р · V < 1,00 МН·м для 2, 3, 4 гр.;

2) аппараты воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники конденсаторы и т.д.);

3) резервуары воздушных электрических выключателей;

4) бочки для перевозки сжиженных газов вместимостью до 100 л;

5) генераторы (реакторы) для получения водорода, используемые гидрометеорологической службой;

6) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы, абсорберы и адсорберы и т.д.;

7) сосуды для хранения или транспортировки сыпучих тел, газов, жидкостей, давление в которых возникает периодически при их опорожнении;

8) сосуды со сжатым и сжиженными газами предназначенные для обеспечения топливом двигателей транспортных средств;

9) сосуды, установленные в горных выработках и т.д.

Регистрация сосуда производится на основании письменного заявления администрации владельца сосуда.

Лекция 4.

организация надзора за безопасной эксплуатацией аппаратов, находящихся под давлением. Обязанности администрации предприятия по организации надзора. Обязанности отдела технического надзора и лиц ответственных за надзор. Обязанности лица ответственного за безопасную эксплуатацию сосуда.

Аварийная остановка сосуда. Требования ПБ-03-576-03 к ремонту сосудов. Конструкция сосудов. Требования, предъявляемые к материалам.

Арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные устройства сосудов, работающих под давлением

организация надзора за безопасной эксплуатацией аппаратов, находящихся под давлением. Обязанности администрации предприятия по организации надзора. Обязанности отдела технического надзора и лиц ответственных за надзор. Обязанности лица ответственного за безопасную эксплуатацию сосуда

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В РОСТЕХНАДЗОРЕ

ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ИЗБЫТОЧНЫМ ДАВЛЕНИЕМ

Постановка на учет в органах Ростехнадзора оборудования, работающего под избыточным давлением – требование, обязательное к исполнению организациями и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими такое оборудование.

Такое требование содержится в п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Подлежит учету в органах Ростехнадзора и иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа):

— пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

— воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°C).

а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;

б) водогрейные и пароводогрейные котлы при температуре воды более 115 градусов Цельсия (°C);

в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные;

г) котлы-утилизаторы;

д) котлы передвижных и транспортабельных установок;

е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями;

ж) электрокотлы;

з) трубопроводы пара и горячей воды;

к) сосуды, работающих под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;

л) баллоны более 100 литров, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;

м) цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;

н) цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;

о) барокамеры.

Для постановки на учет оборудования под давлением в территориальном органе Ростехнадзора необходимы следующие документы:

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе:

— наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер;

— основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов;

— сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования или экспертизы;

г) комплект технической документации на русском языке (паспорт, чертеж (комплект чертежей), руководство (инструкция) по эксплуатации, удостоверение (свидетельство) о качестве монтажа либо их копии в бумажном или электронном виде, заверенные эксплуатирующей организацией) оборудования, проверка готовности которого проводилась без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

ОПО, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Специалисты нашей организации проверят параметры эксплуатируемого на вашем предприятии оборудования и осуществят постановку его на учет в территориальном органе Ростехнадзора при условии, что на указанное оборудование распространяются требования законодательства в области промышленной безопасности о необходимости его регистрации.

Стоимость услуги по постановке на учет одной единицы оборудования, работающего под избыточным давлением – 20 000 руб.

При одновременной постановке на учет двух и более единиц оборудования стоимость услуги – 30 000 руб.

По результатам услуги:

— оборудованию присваивается учетный номер;

— номер вносится в паспорт оборудования;

— выдается письмо о постановке на учет оборудования в территориальном органе Ростехнадзора.

Ответственность за нарушения требований промышленной безопасности наступает по ч.1 статьи 9.1 КоАП РФ. Нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказ от 16.02.2012 г № 116-П

В целях определения тактики действий и порядка оказания медицинской помощи медицинским работникам при возникновении аварийных ситуаций, связанных с оказанием медицинской помощи пациентам, в целях предупреждения профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией и гемоконтактными гепатитами B и C, в соответствии с СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» приказываю:
1.Утвердить:
1) Методические рекомендации «Алгоритм действий медицинских работников по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C».
2.Главным врачам государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области, руководителю Управления здравоохранения Администрации муниципального образования «город Екатеринбург» Дорнбушу А.А.:
1) с 01.03.2012 внедрить в работу учреждений здравоохранения методические рекомендации «Алгоритм действий медицинских работников по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C» с оформлением соответствующего пакета документов, подтверждающих внедрение (приказ, план внедрения, акт внедрения);

2) определить структурные подразделения учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи и организации диспансерного наблюдения медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ-инфекцией;
3) определить должностных лиц, ответственных за профилактику профессионального инфицирования ВИЧ и гемоконтактными гепатитами B и C, а также проведение анализа причин возникновения медицинских аварий и оказания медицинской помощи пострадавшим медицинским работникам по лечебно-профилактическому учреждению и его подразделениям;
4) обеспечить своевременное и в полном объеме оказание медицинской помощи при обращении медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ-инфекцией, включая проведение антиретровирусной профилактики ВИЧ-инфекции в соответствии с методическими рекомендациями «Алгоритм действий медицинских работников по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C»;
5) обеспечить приобретение и поддержание неснижаемого запаса в медицинском учреждении:
— экспресс-тест-систем (предпочтительно иммунохроматографических) для определения ВИЧ-статуса и маркеров гепатитов B и C у пациента, при оказании медицинской помощи которому произошла аварийная ситуация;
— антиретровирусных препаратов для проведения антиретровирусной профилактики ВИЧ-инфекции у пострадавших медицинских работников;
— тест-систем для определения беременности у медицинского работника, пострадавшего в аварийной ситуации (если пострадавший медработник — женщина);
6) обеспечить доведение информации до каждого медработника под подпись о местах хранения тест-систем и антиретровирусных препаратов, информирование медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, о порядке дальнейшего диспансерного наблюдения;
7) обеспечить дальнейшее направление медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ и гемоконтактными гепатитами B и C, к врачу-инфекционисту кабинета инфекционных заболеваний поликлиники с целью организации диспансерного наблюдения, в муниципальных образованиях, где есть специализированное учреждение ГБУЗ СО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и его филиалы (муниципальные образования: Первоуральск, Серов, Нижний Тагил, Ирбит, Каменск-Уральский), — к врачу-инфекционисту филиалов указанного учреждения, муниципальное образование «город Екатеринбург» — к врачу-инфекционисту ГБУЗ СО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (г. Екатеринбург, Ясная, 46);
8) в ежеквартальном режиме проводить учебы с персоналом по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией и гемоконтактными гепатитами B и C со сдачей зачета и соответствующими записями в журналах техучеб.
3.Рекомендовать руководителям медицинских организаций негосударственной формы собственности:
1) с 01.03.2012 внедрить в работу учреждений здравоохранения методические рекомендации «Алгоритм действий медицинских работников по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C» с оформлением соответствующего пакета документов, подтверждающих внедрение (приказ, план внедрения, акт внедрения);
2) определить структурные подразделения учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи и организации диспансерного наблюдения медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ-инфекцией;
3) определить должностных лиц, ответственных за профилактику профессионального инфицирования ВИЧ и гемоконтактными гепатитами B и C, а также проведение анализа причин возникновения медицинских аварий и оказания медицинской помощи пострадавшим медицинским работникам по лечебно-профилактическому учреждению и его подразделениям;
4) обеспечить своевременное и в полном объеме оказание медицинской помощи при обращении медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ-инфекцией, включая проведение антиретровирусной профилактики ВИЧ-инфекции в соответствии с методическими рекомендациями «Алгоритм действий медицинских работников по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C»;
5) обеспечить приобретение и поддержание неснижаемого запаса в медицинском учреждении:
— экспресс-тест-систем (предпочтительно иммунохроматографических) для определения ВИЧ-статуса и маркеров гепатитов B и C у пациента, при оказании медицинской помощи которому произошла аварийная ситуация;
— антиретровирусных препаратов для проведения антиретровирусной профилактики ВИЧ-инфекции у пострадавших медицинских работников;
— тест-систем для определения беременности у медицинского работника, пострадавшего в аварийной ситуации (если пострадавший медработник — женщина);
6) обеспечить доведение информации до каждого медработника под подпись о местах хранения тест-систем и антиретровирусных препаратов, информирование медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, о порядке дальнейшего диспансерного наблюдения;
7) обеспечить дальнейшее направление медицинских работников, пострадавших в аварийных ситуациях, связанных с риском инфицирования ВИЧ и гемоконтактными гепатитами B и C, к врачу-инфекционисту кабинета инфекционных заболеваний поликлиники с целью организации диспансерного наблюдения, в муниципальных образованиях, где есть специализированное учреждение ГБУЗ СО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и его филиалы (муниципальные образования: Первоуральск, Серов, Нижний Тагил, Ирбит, Каменск-Уральский), — к врачу-инфекционисту филиалов указанного учреждения, муниципальное образование «город Екатеринбург» — к врачу-инфекционисту ГБУЗ СО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (г. Екатеринбург, Ясная, 46);
8) в ежеквартальном режиме проводить учебы с персоналом по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией и гемоконтактными гепатитами B и C со сдачей зачета и соответствующими записями в журналах техучеб.
4.Главному врачу ГБУЗ СО «Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» А.С. Подымовой:
1) обеспечить оказание консультативной и методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям Свердловской области по профилактике профессионального инфицирования ВИЧ-инфекцией, гемоконтактными гепатитами B и C;
2) обеспечить организацию диспансерного наблюдения, в том числе проведение лабораторных исследований на ВИЧ-инфекцию и гепатиты B и C, за медицинскими работниками, пострадавшими в аварийных ситуациях при выполнении профессиональных обязанностей.
5.Контроль за исполнением данного Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Свердловской области Д.Р. Медведскую.
Министр
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ