Техника безопасности то 1

Охрана труда и промышленная безопасность: в чем разница?

Ключевые проблемы

  • Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
  • Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
  • Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
  • Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность

На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ, в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?

ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

  • правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
  • экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
  • социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
  • организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
  • лечебно–профилактические (организация медосмотров);
  • реабилитационные и другие.

ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

  • соблюдать законодательство по ПБ;
  • обеспечивать работу приборов и систем контроля;
  • проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
  • проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.

В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты

При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность

ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации

В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности

ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?

Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

  • контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
  • организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
  • составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
  • контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
  • готовить работников к аттестации по ПБ;
  • информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.

Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?

по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ

4.3.1 В главе 3 рассматривается управление безопасностью полетов как основной бизнес-функцией, способствующей проведению анализа ресурсов и целей организации. Такой анализ создает основу для сбалансированного и реалистичного распределения ресурсов между защитными и производственными задачами, которые обеспечивают общие потребности организации в предоставлении услуг. В п. 4.2.1 рассматривается СУБП как управленческая система для обеспечения безопасной производственной деятельности. Безопасная производственная деятельность вряд ли будет достижима, если не осуществляется сбалансированное и реалистичное распределение ресурсов между защитными и производственными задачами, которое обеспечивает общие потребности организации в предоставлении услуг. В общем плане ответственность за обеспечение безопасной производственной деятельности и за достижение сбалансированного и реалистичного распределения ресурсов материализуется через посредство организации самой СУБП и, в особенности, через посредство одного конкретного элемента СУБП: определение ответственности за безопасность полетов всех сотрудников, но, главным образом, ведущих сотрудников.

4.3.2 Ответственность руководства за безопасность полетов в части организации СУБП касается определения архитектуры организации СУБП, которая соответствует масштабам, характеру и сложности производственной деятельности, а также факторам опасности и риска для безопасности полетов, связанным с деятельностью, необходимой для предоставления услуг. Более того, ответственность руководителей за безопасность полетов в части организации СУБП включает выделение людских, технических, финансовых и любых других ресурсов, требуемых для эффективного и действенного функционирования СУБП.

4.3.3 В то время как должностные инструкции всех сотрудников, независимо от уровня, должны включать ответственность и обязанности в области безопасности полетов, обязанности и полномочия в области безопасности полетов ведущих сотрудников предусматривает включение в должностную инструкцию каждого старшего руководителя (начальника отдела или лица, ответственного за функциональное подразделение) определенных соответствующих обязанностей, связанных с функционированием СУБП, в дополнение к конкретным обязанностям, связанным с функционированием отдела/функционального подразделения. Согласно концепции управления безопасностью полетов как основной бизнес-функции каждый начальник отдела или лицо, ответственное за функциональное подразделение, будет в какой-то мере участвовать в обеспечении функционирования СУБП и ее эффективности обеспечения безопасности полетов. Такое участие, несомненно, будет носить более активный характер со стороны лиц, которые непосредственно заняты в предоставлении основных услуг организации (производство полетов, техническое обслуживание, техническое обеспечение, подготовка и отправка, называемые далее общим термином «линейные руководители») по сравнению с лицами, ответственными за вспомогательные функции (людские ресурсы, администрация, правовые и финансовые вопросы).


4.3.4 Ответственность, обязанности и полномочия всех начальников отделов и/или лиц, ответственных за функциональные подразделения, и, в особенности, линейных руководителей, должны быть изложены в руководстве по системам управления безопасностью полетов организации (РСУБП), графически изображены на функциональной диаграмме, показывающей взаимодействие и взаимосвязь различных секторов организации в плане управления безопасностью полетов. Образец такой функциональной диаграммы приведен на рис. 4-2.

4.3.5 Важно иметь в виду, что на рис. 4-2 изображены функции, а не организация. Цель состоит не в том, чтобы изобразить организацию управления безопасностью полетов в виде отделов или функциональных подразделений и их относительного иерархического положения в данном предприятии, а в том, чтобы отобразить функции каждого отдела и/или функционального подразделения в виде обеспечения безопасности полетов в качестве основного бизнес-процесса.

4.3.6 В центре функциональной диаграммы находится отдел обслуживания в области безопасности полетов. Концепция отдела раскрывает понятие управления безопасностью полетов как основной бизнес-функцией, и СУБП как системы, которую руководство для этой цели использует. Отдел является независимым и нейтральным в плане тех процессов и решений, которые осуществляются и принимаются линейным руководством функциональных подразделений в отношении предоставления услуг. В условиях функционирования СУБП отдел выполняет четыре ключевые корпоративные функции:

а) управляет системой выявления факторов опасности и следит за ее функционированием;

b) осуществляет контроль за эффективностью обеспечения безопасности полетов эксплуатационными подразделениями, непосредственно занятыми в предоставлении услуг;

с) консультирует старшее руководство по вопросам управления безопасностью полетов;

d) оказывает помощь линейным руководителям в вопросах управления безопасностью полетов.

Рис. 4-2 Ответственность за безопасность полётов

4.3.7 С точки зрения традиционного подхода, рассмотренного в главе 2, отдел безопасности полетов являлся исключительным «владельцем» всего процесса безопасности полетов в организации. Сотрудник по вопросам безопасности полетов был тем лицом, которое занималось выявлением проблем безопасности полетов, предлагало решения, участвовало в реализации этих решений и следило за эффективностью этих решений. В последние годы концепция того, что «владение» процессом безопасности полетов исключительно принадлежало отделу безопасности полетов, непреднамеренно получило дополнительное подтверждение путем применения широко распространенной в отрасли практики, устанавливающей прямую линию связи и отчетности между сотрудником по вопросам безопасности полетов и ВДЛ организации.

4.3.10 Применение СУБП открывает другие перспективы. Отдел безопасности полетов переименован в отдел обслуживания в области безопасности полетов – это, в принципе, подразделение по сбору и анализу данных о безопасности полетов. С помощью сочетания прогностических, проактивных и реагирующих методов (рассмотренных в главе 3) отдел обслуживания в области безопасности полетов отслеживает события, происходящие в пределах эксплуатационного сдвига (также рассмотренного в главе 3) путем постоянного и регулярного сбора связанных с безопасностью полетов данных о факторах опасности в ходе деятельности по предоставлению услуг.

4.3.11 После выявления факторов опасности и оценки их последствий и вытекающих из них факторов риска для безопасности полетов (т. е. после извлечения из данных и конкретной информации о безопасности полетов) информация направляется линейным руководителям для разрешения содержащихся в ней проблем безопасности полетов. Линейные руководители являются настоящими экспертами в этих вопросах в своих соответствующих областях и поэтому лучше других могут разработать и реализовать эффективные и действенные решения. Более того, линейные руководители могут сделать последний шаг в процессе анализа данных о безопасности полетов, превратив эту информацию во всеобъемлющие сведения о безопасности полетов и поместив полученную отделом обеспечения в области безопасности полетов информацию о факторах опасности в соответствующий контекст.

4.3.12 Как и в организации в целом, главная ответственность за управление безопасностью полетов возлагается на тех, кто «владеет» производственной деятельностью. Именно во время производственной деятельности непосредственно возникают факторы опасности, недостатки организационных процессов способствуют проявлению причиняющих ущерб последствий факторов опасности, а прямой контроль со стороны руководства и выделение ресурсов могут уменьшить факторы риска для безопасности полетов до НПВУ. Более того, владельцы процессов являются техническими экспертами в своей области в любой организации и, таким образом, лучше других осведомлены о технических процессах производства.

4.3.13 После направления информации о безопасности полетов соответствующим линейным руководителем отдел обслуживания в области безопасности полетов возобновляет свою деятельность по регулярному сбору и анализу данных о безопасности полетов. Через определенный период времени, согласованный между отделом и соответствующими линейными руководителями, отдел обслуживания представит новую информацию о безопасности полетов, связанную с рассматриваемой проблемой, линейным руководителям тех подразделений, к которым относится эта проблема безопасности. В информации будет указано, разрешили ли данную проблему безопасности полетов те меры по уменьшению риска, которые были реализованы линейными руководителями, или же данная проблема все еще присутствует. В этом последнем случае принимаются дополнительные меры по уменьшению риска, согласовывается новый период времени, производится сбор и анализ данных о безопасности полетов, направляется информация и такой цикл повторяется до тех пор, пока анализ данных не подтвердит, что проблема безопасности полетов разрешена. На протяжении всего этого процесса линейные руководители не отчитываются перед отделом обслуживания в области безопасности полетов, а имеют дело с ответственным руководителем, являющимся лицом, обладающим окончательной ответственностью за организацию СУБП, с которым они держат связь через любое из двух официальных подразделений организации по вопросам безопасности полетов, которые рассматриваются в разделе 4.4.

Ответственность работника по охране труда

Главная » Кадровику » Ответственность работника по охране труда

Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором


Вернуться назад на Ответственность работника
Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, которые будут соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда для работодателя прописана в статье 22 Трудового кодекса. А статья 214 гласит, что и работник по закону должен соблюдать требования охраны труда, например, применять средства индивидуальной защиты, которые ему предоставляет работодатель. А там где есть обязанность, возложенная на руководителя или простого работягу, есть и ответственность за нарушение этих требований.
Давайте разберемся, какие виды ответственности предусмотрены Российским законодательством за нарушения в области охраны труда?
В первую очередь давайте обратимся к трудовому кодексу. В статье 419 указаны виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Это:
1. Дисциплинарная ответственность:
— Статья 192 «Дисциплинарные взыскания» ТК РФ
2. Материальная ответственность:
— Раздел XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ
— Глава 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» ТК РФ
— Глава 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ
— Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации ТК РФ
3. Административная ответственность:
— Статья 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ
4. Уголовная ответственность:
— Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ.
У каждого из этих видов ответственности есть свои нюансы, которые необходимо знать как работодателю, так и работнику.
Дисциплинарное наказание – прерогатива работодателя. Он может применять такой вид наказания, если работник предприятия нарушает требования охраны труда. Такие требования к сотрудникам указаны в статье 214 Трудового кодекса. Дополнительные требования, на которые также может распространяться дисциплинарные наказания, работодатель имеет право указать в коллективном или трудовом договоре.
Итак, работник обязан:
• правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;
• сообщать об ухудшении состояния своего здоровья или проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• проходить обязательные и внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.
Если работник не выполняет свои обязанности, руководитель может применить к нему следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):
• замечание;
• выговор;
• увольнение.
Работодатель не имеет право применять дисциплинарные взыскания, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Наказание директор должен выбирать, руководствуясь исключительно тяжестью вины работника. Так что уволить сотрудника за незначительное нарушение в охране труда нельзя! Также руководитель не можете применить дисциплинарное взыскание за отказ работника приступать к работе, если ему не выдали надлежащие СИЗ или не создали безопасные условия труда.
Прежде чем применять дисциплинарное взыскание, работодатель должен подтвердить факт нарушения работником охраны труда – взять объяснительную с самого нарушителя или с очевидцев. Это даст возможность нарушителю указать возможную уважительную причину проступка, тем самым получить смягчение наказания. После этого руководитель издает приказ о наказании нарушителя и обязательно знакомит с ним работника.
Самое серьезное дисциплинарное наказание — увольнение работника. В этом случае работодатель руководствуется статьей 81 Трудового кодекса. В пункте 6 сказано, что руководитель может расторгнуть договор с сотрудником, если комиссией по охране труда был установлен факт нарушения работником требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия — несчастный случай на производстве, авария, катастрофа. Либо работник заведомо создал реальную угрозу наступления таких последствий.
Привлечь к дисциплинарной ответственности можно не только рядового сотрудника, но и специалиста по охране труда, а также другие ответственных за охрану труда на предприятии лица.
Применять также наказание можно если:
• работника допустили к работе, а оборудование, на котором он должен работать является неисправным;
• сотрудника допустили к работе на незащищенном оборудовании;
• ответственное лицо не выдало сотруднику предусмотренные средства индивидуальной защиты;
• работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр;
• сотрудника поставили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ).
Если работник не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать его в комиссии по трудовым спорам. Срок обжалования — 90 дней с момента привлечения к ответственности.
Материальная ответственность за нарушение требований охраны предусмотрена в случае, если работник причинил ущерб работодателю в результате нарушений требований охраны труда.
Например, два сотрудника на складе решили устроить «гонки» на погрузчиках. На очередном вираже одного из сотрудников занесло. На погрузчике он врезался в стеллаж с товаром. Чем нанес работодатель материальный ущерб – часть товара была испорчена, погрузчику требовался ремонт.
Но работодатель должен помнить, что не каждого сотрудника и не в любой ситуации можно привлечь к материальной ответственности.
То возможно, если:
• работник совершеннолетний;
• работодатель получил явный фактический ущерб и может то доказать;
• сотрудник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
• вина сотрудника, который нанес ущерб работодателю, доказана.
Работодатель может обязать сотрудника, который допустил причинение ущерба, возместить ему материальный ущерб. Руководитель имеет право потребовать его как в полном объеме, так и частично. А также, согласно статье 240 Трудового кодекса отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.
Работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Нельзя требовать от работника возмещения недополученные доходы, а именно упущенную выгоду (ст. 238 ТК РФ).

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда можно по закону привлечь не только работников, но и руководителей, должностных лиц и других ответственных работников.
Поводы, за которые к административной ответственности привлекают работодателя, в полном объеме указаны в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Давайте рассмотрим подробно каждый из них.
Пункт 1 — Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (за частей 2 – 4).
В этом случае может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. Если виновно должностное лицо, штраф может составить от 2 000 до 5 000 рублей.
Если наказанию подвергают юридическое лицо, то размер наказания будет намного серьезнее — от 50 000 до 80 000 рублей.
Пункт 2 – Наказание предусмотрено за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. Если инспектор ГИТ во время проведения проверки, обнаружит такое нарушение, он может оштрафовать должностное лицо на 5 000-10 000 рублей. Для юридического лица сумма составит от 60 000 до 80 000 рублей.
Пункт 3 – Предусматривает наказание за допуск сотрудника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Еще раз напоминаем работодателю, что в новой редакции Трудового кодекса по этому нарушению предусмотрено наказание за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.
Если такое нарушение допустило должностное лицо, административный штраф составит от 15 000 до 25 000 рублей. Для юридического лица все гораздо серьезнее. Им грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Например: Инспектор ГИТ во время проверки обнаружил, что на предприятии 4 человека не прошли положенный медосмотр. В результате юридическое лицо оштрафовали на сумму 440 000 рулей!
Пункт 4 – Согласно этому пункту, работодатель будет наказан, если он не обеспечит своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Наказание по этому пункту также было ужесточено, так как работа без СИЗ очень часто приводит к несчастным случаям и смертельному исходу.
Если такую ситуацию допустит должностное лицо, его накажут на сумму от 20 000 до 30 000 рублей. Юридическое лица заплатит от 130 000 до 150 000 рублей за каждого сотрудника, которого не обеспечили СИЗ.
Пункт 5 – наказание за повторное административное правонарушение. Должностному лицу оно обойдемся в сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Юридическому — от 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы ГИТ или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматривают суды.
Работодатель должен помнит, что если его оштрафовали за выявленное нарушение в охране труда, это не значит, что он может теперь не исполнять свои обязанности в том вопросе.
Например, инспектор оштрафовал работодателя за то, что 2 сотрудника предприятия не прошли в назначенный срок периодический медосмотр. Юридическое лицо наказали на сумму 260 000 рублей. Работодатель теперь обязан в ближайшее время исправить нарушение и направить сотрудников на медосмотр.
Самое суровое наказание, которое предусмотрено за нарушение требований охраны труда – уголовное. Его могут назначить, если по неосторожности произошло причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
Важно помнить, что к уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо. Это означает, что если на предприятии нарушили нормы охраны труда, накажут за это руководителя.
Пример: При строительстве жилого дома в Перми с высоты 8 этажа упал и погиб каменщик Директора строительной компании, сотрудником которой являлся погибший, осудили на 1,5 года за гибель рабочего на стройке по ч. 2 ст.216 УК РФ. И на 2 года лишили права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а также заниматься деятельностью, связанной со строительно-монтажными работами. Кроме этого, взыскали в пользу родственников погибшего 1,5 млн. рублей. Исполнение наказания отсрочено до достижения ребенком осуждённой четырнадцатилетнего возраста.
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ предусматривает следующее наказание:
Пункт 1 – Если произошло по неосторожности нарушение требований охраны труда и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае наказание может быть в виде штрафа в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Могут быть назначены обязательные работы на срок от 180 до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Возможны и принудительные работы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Пункт 2 – Если в результате нарушения охраны труда по неосторожности произошла смерть сотрудника, это наказывают принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Пункт 3 – Если погибших в результате нарушения два сотрудника или больше, наказание предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Выплата заработной платы работникам
Выплаты в пользу работника
Личная карточка работника
Работник
Удержания из заработной платы работника


| | Вверх

Положение о Службе охраны труда (примерная форма)

В статье «О разработке Положения о службе охраны труда» была предложена структура Положения. Я продолжаю статью и предлагаю Примерное Положение о службе охраны труда.

Наименование организации

Положение о Службе охраны труда

1.Общие положения

1.1. Управление охраной труда в организации осуществляет руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель создает службу охраны труда в соответствии со ст.217 Трудового Кодекса РФ, Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями.

1.2. Служба охраны труда (далее — Служба) подчиняется непосредственно руководителю.

1.3. Служба организована в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалиста по охране труда.

1.4. Работники Службы назначаются на должности и освобождаются от них приказом руководителя.

1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональной организации, а также ,с органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

1.6. Работник Службы в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации , соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, Уставом организации, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

2.Основные задачи службы охраны труда

Основными задачами Службы являются:

2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, других локальных нормативных правовых актов учреждения.

2.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

2.4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе заведующего, по вопросам охраны труда.

2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3.Функции службы охраны труда

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

3.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

3.2. Оказание помощи подразделениям организации в проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3.3. Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда.

3.4. Проведение совместно с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессиональной организации проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

3.5. Участие в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

3.6. Разработка программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

3.7. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда организации.

3.8. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.

3.9. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками.

3.10. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

3.11. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

3.12. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, обучающимися, прибывшими для прохождения практики.

3.13. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

3.14. Составление перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

3.15. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

3.16. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

3.17. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголка по охране труда.

3.18. Организация совещаний по охране труда.

3.19. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и коллективного договора организации.

3.20. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю по устранению выявленных недостатков.

3.21. Осуществление контроля за:

  • соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
  • обеспечением и правильным применением средств индивидуальной защиты;
  • расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
  • наличием в организации инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  • проведением специальной оценки условий труда;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  • эффективностью работы вентиляционных систем;
  • состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, сушки, и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
  • -санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
  • организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  • своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда
  • использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

4.Права работников службы охраны труда

Работник Службы имеет право:

4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

4.2. Предъявлять должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

4.3. Требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

4.4. Направлять руководителю предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

4.5. Запрашивать и получать необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

4.6. Представлять руководителю предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

4.7. Представительствовать по поручению руководителя в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

5.Организация работы службы охраны труда

5.1.Руководитель должен обеспечить необходимые условия для выполнения работником Службы своих полномочий.

5.2. Организация труда работника Службы предусматривает регламентацию его должностных обязанностей.

5.3. Рабочее место работника Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

5.4. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) предусматривается организация кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

5.5.Руководитель организовывает для работника Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

6.Формирование службы охраны труда

6.1. На должность специалиста по охране труда назначается, лицо, имеющее высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

7.Контроль и ответственность

7.1.Контроль и ответственность за деятельностью Службы осуществляет руководитель.

7.2. Работник Службы несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

Положение о службе охраны труда, утверждается приказом руководителя организации.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Работник не согласен с результатами спецоценки и считает, что нарушена методика проведения СОУТ: что делать работнику?

Аптечки для оказания первой помощи работникам организации: требования к комплектации по приказу 169н

Утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

Формирование сметы доходов и расходов профсоюзной организации

ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ

Общие положения по технике безопасности

При эксплуатации ПК на работника могут оказывать следующие опасные и вредные производственные факторы:

Повышенный уровень электромагнитных излучений;

Повышенный уровень статического электричества;

Повышенная ионизация воздуха;

Статические физические перегрузки;

Перенапряжение зрительных анализаторов;

Работник обязан:

  • — выполнять только ту работу, которая определена его должностной инструкцией;
  • — содержать в чистоте рабочее место;
  • — соблюдать режим труда и отдыха в зависимости от продолжительности, вида и категории трудовой деятельности;
  • — соблюдать меры пожарной безопасности.
  • 1.1 Инструкция предназначена для пользователей персональных компьютеров.
  • 1.2 К работе с персональным компьютером допускаются лица: имеющие персональные навыки, изучившие руководство по эксплуатации персонального компьютера и знающие порядок включения и отключения электронных устройств; прошедшие вводный инструктаж, а также инструктаж по безопасности труда непосредственно на рабочем месте.
  • 1.3 Профессиональные пользователи должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медосмотры
  • 1.4 К непосредственной работе с персональным компьютером допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний.
  • 1.5 Женщины со времени установления беременности и на период кормления ребенка грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием персонального компьютера, не допускаются.
  • 1.6 Работающие с персональным компьютером обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, требования настоящей инструкции. Инструкции по эксплуатации правила электро — пожарной безопасности, знать принцип работы компьютера и методику правильной его эксплуатации, знать возможные вредные производственные факторы, характерные для работы с компьютером (воздействие электромагнитного и электростатического полей, переутомление зрения, снижение его остроты и др.); сообщать инженеру — программисту или руководителю работ обо всех неполадках в работе компьютера; знать приемы освобождения от действия электрического тока лиц, попавших под напряжение, и способы оказания им первой помощи, знать расположение средств пожаротушения и уметь ими пользоваться.
  • 1.7 Следует иметь в виду, что:
    • -расстояние между рабочими столами с компьютерами в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора должно быть не менее 2 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов — не менее 1.2м;
    • -чтобы освещение не создавало слепящих бликов на клавиатуре и других частях пульта, располагаться компьютер должен так, чтобы прямой свет на попадал на экран, иначе при работе с монитором будут быстро уставать глаза Операторы не должны также сидеть лицом к окнам; Искусственное освещение в помещениях эксплуатации ПК должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно — общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, допускается применение системы комбинированного освещения, когда к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк. Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300-500 лк. Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещениях использования ПК следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и проводить своевременную замену перегоревших ламп.
    • — площадь на одно рабочее место ПК должна составлять не менее 6,0 кв. м, а объем — не менее 20,0 куб. м.
    • — верхний край экрана следует располагать на уровне глаз или чуть ниже;
    • — оптимальное расстояние от глаз до экрана 600-700 мм, но не ближе 500 мм;
    • — высота клавиатуры должна быть отрегулирована так, чтобы кисти рук держались прямо (возможно применение подставок для кистей рук);
    • — с целью снижения статического напряжения мышц шейно — плечевой области и спины для предупреждения развития утомления необходимо, чтобы рабочий стул кресло) позволял изменять позу, был подъемно — поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сидения и спинки от переднего сидения;
    • — в производственных помещениях, в которых работа на ПК является основной (диспетчерские, операторские, расчетные, кабинеты и посты управления, залы вычислительной техники и т. д.) должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата. Для нормализации аэроионного фактора помещений с компьютерами необходимо использовать устройства автоматического регулирования ионного режима воздушной среды.
    • — рабочие места с ПК при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, следует изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5-2,0 м.
    • — в помещениях с ПК ежедневно должна проводится влажная уборка.
    • — помещения с ПК должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями.
    • — кабели компьютера должны располагаться так, чтобы их нельзя было повредить неосторожным движением;
    • — для предотвращения образования и защиты от статического электричества, в помещении, где установлен компьютер, необходимо применять нейтрализаторы и увлажнители. Должна быть эффективная вентиляция и поддерживаться относительная влажность воздуха на уровне 40-60 % (можно разместить вблизи компьютера цветы или аквариум).
  • 1.8 Для обеспечения оптимальной работоспособности и сохранения здоровья профессиональных пользователей, на протяжении рабочей смены должны устанавливаться регламентированные перерывы. Продолжительность непрерывной работы с персональным компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать 2 часов.
  • 1.9 При работе с персональным компьютером в ночную смену (с 22 до 6 часов), независимо от категории и вида трудовой деятельности, продолжительность регламентированных перерывов должна увеличиваться на 60 мин.
  • 1.10 Невыполнение требований настоящей инструкции является нарушением производственной дисциплины. Виновные в этом несут ответственность, в порядке, установленном действующим законодательством.