Торговая площадка оборонзаказ

Как подключиться к торговой площадке для гособоронзаказа АСТ ГОЗ

Что такое АСТ ГОЗ

Официальный сайт АСТ ГОЗ разработан для проведения торгов в сфере гособоронзаказа. Раньше они происходили в бумажном формате, что увеличивало затраты на проведение. Заказчик самостоятельно решал, кому направить приглашение на участие, это, в свою очередь,снижало конкуренцию в аукционах. АСТ ГОЗ закрытый электронный аукцион и другие торги перевела в электронный формат, что усилило конкуренцию и позволило увеличить экономию бюджета.

Учредителями новой торговой площадки АСТ ГОЗ стали ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с Госкорпорацией «Ростех».

Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков. Результатом совместной работы ведомств стала максимальная защищенность и самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.

В десятилетней перспективе возможности новой площадки оцениваются в 10 триллионов рублей в год проведенных торгов и 484 тысячи предприятий-заказчиков.

Аккредитация на площадке АСТ ГОЗ

Торги на площадке для гособоронзаказа доступны только для юридических лиц. Обязательным условием для работы является наличие электронной подписи. Принимаются ключи, предназначенные для использования на государственных ЭТП.

На АСТ ГОЗ стоимость подключения отсутствует, зарегистрироваться можно бесплатно. Но для работы понадобится купить специальное программное обеспечение ViPNet, оно стоит около 10 000 рублей.

Шаг 1. Получение ПО АСТ ГОЗ ViPNet

На рабочем месте пользователя должно быть установлено и настроено в соответствии с требованиями эксплуатационной документации средство криптографической защиты информации ПО ViPNet для взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ по защищенному каналу связи. Комплект ПО приобретается у АСТ ГОЗ. Расскажем по шагам, как настроить АСТ ГОЗ электронная площадка.

Шаг 2. Формирование запроса на подключение

Для организации защищенного канала связи пользователю необходимо заполнить и направить оператору форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet. Форма запроса размещена на сайте АСТ ГОЗ по адресу https://www.astgoz.ru.

Для заполнения формы запроса на подключение проделайте следующие действия:

1. Перейдите в раздел «Запрос на подключение».

2. Выберите сертификат ЭП из выпадающего списка и нажмите «Продолжить».

3. Заполните форму запроса на подключение и подпишите ее сертификатом электронной подписи.

Подписывая форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet, пользователь полностью и безусловно присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет по адресу: https://www.astgoz.ru/.

Шаг 3. Обработка запроса оператором

Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.

ВАЖНО! Если запрос отклонен, изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос.

Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов

Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети.

Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client

  1. Запустите установочный файл Client_RUS_xxxx.exe.
  2. Ознакомьтесь с условиями лицензионного соглашения и нажмите кнопку «Продолжить».
  3. В окне «Способ установки» нажмите кнопку «Настроить».
  4. Во вкладке «Выбор компонентов» отключите установку модуля «ViPNet Деловая Почта».
  5. Во вкладке «Информация о пользователе» заполните поля «Пользователь» и «Организация». Нажмите кнопку «Установить сейчас».
  6. В окне с сообщением об успешной установке нажмите «Закрыть» и перезагрузите компьютер, нажав кнопку «Да».
  7. Инструкция по установке ПО ViPNet Client размещена в разделе «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.

Шаг 6. Установка дистрибутивов ключей

  1. Запустите программу «ViPNet Монитор».
  2. В открывшемся окне выберите пункт «Установить ключи».
  3. В окне «Установка ключей сети» нажмите кнопку «Обзор», укажите путь к файлу дистрибутива ключей (*.dst) и нажмите «Установить ключи».
  4. Закройте окно с сообщением «Ключи успешно установлены».

Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети

Для подключения по защищенному каналу связи к информационным ресурсам электронной площадки гособоронзаказа пользователь должен переслать в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

  • документы, подтверждающие оплату и получение комплекта ПО;
  • внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
  • журнал учета СКЗИ;
  • акт установки СКЗИ.

Шаблоны документов расположены в разделе «Главная» → «Документация» → «Инструкции». Для отправки нужно заполнить форму.

Шаг 8. Подключение к защищенной сети

  1. Запустите программу «ViPNet Монитор».
  2. В поле «Имя» выберите пользователя защищенной сети.
  3. В поле «Пароль» введите пароль (пароль находится на компакт-диске с ключевыми наборами) и нажмите «ОК».
  4. Подключение к защищенной сети будет установлено.
  5. Зайдите на площадку для гособоронзаказа .

Шаг 9. Перейти к торгам

Все торги находятся в закрытой части площадки, которая становится доступной после регистрации.

В феврале 2017 года была открыта новая платформа, целью которой является проведение торгов оборонного государственного заказа. Данные о подобных закупках не засекречены, однако размещать их открыто все равно не допускается.

Официальный ресурс АСТ ГОЗ создан для того, чтобы проводить торги в области гособоронзаказа. Ранее это выполнялось в форме бумажного документооборота, поэтому затраты сильно увеличивались. Заказчик сам принимал решение, кого пригласить к участию, и по этой причине снижалась конкуренция в торгах.

заказ для нужд обороны

АСТ ГОС – площадка, которая представляет собой электронный закрытый аукцион. Это означает, что все торги осуществляются в электронной форме. Благодаря этому нововведению, конкуренция увеличилась, а бюджет получил возможность экономии. Учредителями нового ресурса являются Госкорпорация «Ростех» в сотрудничестве с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Контроль за соблюдением информационной безопасности осуществляется сразу несколькими силовыми структурами. Это МВД, ФСБ и Министерство Обороны.

Сфера деятельности

Со стороны ЗАО «Сбербанк-АСТ» был предоставлен доступ к осуществлению торгов в электронной форме, а также компетенции по оформлению заказов, электронным финансовым сервисам и обучению работе с сервисом. Для организации системы были применены персонализированные и индивидуальные решения, которые обеспечили безопасность и защищенность высокого уровня. В результате, АСТ ГОСТ – электронная площадка, которая отличается высокофункциональным документооборотом с применением электронных подписей, а также защитой информации от постороннего доступа из нескольких уровней.

что такое АСТ ГОЗ

Планируется, что через десять лет на площадке будет осуществляться торги на 10 триллионов рублей ежегодно, а заказчиков станет около 500.

Кто может зарегистрироваться

Принимать участие в торгах на электронной площадке АСТ ГОЗ имеют право только юридические лица. Чтобы получить право работать здесь, требуется наличие электронной подписи. При этом предприятие должно иметь ключ, необходимый для применения на государственный ЭТП.

Регистрация на площадке совершенно бесплатна, но для работы потребуется программное обеспечение ViPNet, которое необходимо приобрести. Его стоимость составляет около десяти тысяч рублей.

Какие документы нужны

Чтобы подключиться к защищенному каналу связи на площадке Гособоронзаказа, потребуется отправить оператору копии ряда документов. Они включают в себя:

  • подтверждение оплаты и получения программы ViPNet;
  • нормативную документацию по применению на предприятии СКЗИ (внутреннюю);
  • акт установки СКЗИ;
  • журнал учета СКЗИ.

Чтобы отправить каждый из этих документов, потребуется заполнить форму.

Процедура регистрации

Чтобы зарегистрироваться на площадке ГОЗ, следует предварительно установить на компьютер программу ViPNet. Потребуется выполнить настройки в соответствии с требованиями криптографической защитой данных. Работа на ГОЗ может осуществляться исключительно по защищенным каналам связи.

Важно! Комплект программного обеспечения следует приобретать напрямую у АСТ ГОЗ.

Процедура регистрации выглядит следующим образом:

  1. Сначала требуется создать запрос на подключение. Чтобы организовать защищенный канал связи, необходимо заполнение формы запроса. Ее отправляют оператору для того, чтобы получить возможность подключиться к защищенной сети ViPNet.
  2. Чтобы заполнить форму, необходимо найти на сайте раздел под названием «Запрос на подключение».
  3. Откроется выпадающий список, в котором следует выбрать сертификат ЭП, после этого – нажать «Продолжить».
  4. Станет доступной форма для заполнения, в которую нужно внести свои данные. Подпись осуществляется сертификатом ЭП.

При осуществлении подписи формы запроса, пользователь без условий и в полной мере подключается к взаимодействию с электронной площадкой АСТ ГОЗ, по правилам, разработанным операторами системы. С ними можно предварительно ознакомиться на сайте сервиса.

запрос на подключение

Обратите внимание! Форму для заполнения следует брать на сайте ГОЗ.

Как правило, вышеуказанный запрос на подключение обрабатывается не дольше трех суток. Затем пользователь получает по электронной почте счет на оплату ПО. В случае отклонения запроса, ответ будет содержать причины. Поэтому достаточно исправить недостатки и отослать форму повторно для аккредитации в АСТ ГОС.

Далее формируется комплект из приложения ViPNet и набора ключей для обмена данными в защищенной сети.

Как установить на компьютер ПО ViPNet

Для аккредитации на АСТ ГОЗ потребуется установка и настройка ViPNet, которая выполняется так:

  1. Запуск установочного файла под названием Client_RUS_xxxx.exe.
  2. Следует ознакомиться с условиями лицензии и согласиться с ними, после чего нажать кнопку «Продолжить».
  3. Откроется окно с названием «Способ установки». Потребуется выбрать пункт «Настроить».
  4. Затем войти во вкладку «Выбор компонентов» и выполнить отключение позиции «ViPNet Деловая Почта».
  5. Заполнить данными пункты «Организация» и «Пользователь» в подразделе «Информация о пользователе».
  6. Нажать «Установить сейчас».
  7. По завершению процесса установки закрыть программу и выполнить перезагрузку устройства.

Обратите внимание! Руководство по установке ViPNet Client находится в подразделе инструкций в пакете ПО.

После успешной установки программы требуется загрузить дистрибутивы ключей. Это делается так:

  1. Запустить программу под названием «ViPNet Монитор».
  2. Когда откроется окно, сделать выбор на подпункте «Установить ключи».
  3. При открытии подпункта «Установка ключей сети» нажать «Обзор» и обозначить маршрут к файлу дистрибутива ключей (*.dst).
  4. Нажать кнопку «Установить ключи».

Когда откроется окно с информацией о том, что ключи установлены, нужно его закрыть.

Затем нужно подключиться к защищенной сети. Для этого понадобится:

  1. Запуск приложения «ViPNet Монитор».
  2. Заполнить поле «Имя», вписав в него информацию о пользователе защищенной сети.
  3. Заполнить поле для пароля, используя данные с диска, содержащего наборы ключей.
  4. Нажать «ОК».

Как принять участие в торгах

Все аукционы расположены в закрытой части astgoz (по 44 ФЗ), и участников приглашают заказчики. Это выглядит следующим образом. Со стороны заказчика направляется запрос к оператору ЭТП о подходящих предложениях из реестра. Запрос содержит требования к предприятиям, включая обладание определенными разрешениями.

Платформа дает ответ и предоставляет сведения в течение часа. После этого заказчиком составляется перечень возможных участников и направляется оператору ГОЗ. Последние направляют соответствующие приглашения.

схема обработки запроса

Если же закупка не требует каких-либо специализированных разрешений и допусков, необходимости в составлении списка нет. Заказчик направляет оператору площадки приглашения с просьбой переслать их аккредитованным участникам. В некоторых случаях размещаются извещения. Это делается за сутки до направления приглашений.

Площадка АСТ ГОЗ не направляет приглашения следующим пользователям:

  • не имеющим аккредитации;
  • у которых аккредитация истекает через 3 месяца и раньше;
  • не имеющим записи в реестре членов закрытых процедур;
  • не имеющим необходимой лицензии.

Каждое приглашение содержит приложение с документацией о предстоящем тендере. При публикации извещения, каждый участник может запросить соответствующие документы у оператора сервиса.

Подача заявки возможно только в том случае, если участник получил документы. Она может быть не принята при следующих условиях:

  • при нарушениях требований безопасности;
  • при нарушении срока подачи;
  • аккредитация участника истекает через 3 месяца или раньше;
  • один участник подал 2 заявки или больше;
  • участник внесен в реестр как недобросовестный.

Победа и подписание контракта

Победитель аукциона должен в пятидневный срок подписать с заказчиком контракт. Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа таким подписанием считает двустороннее заверение ЭЦП. В указанный срок участник обязан составить контракт и направить его заказчику. В противном случае, он будет внесен в реестр как ненадежный.

Как можно убедиться, это нововведение значительно упростило проведение государственных оборонных закупок. Поскольку процесс аккредитации на АСТ ГОЗ выполняется просто и требует незначительных затрат, принимать участие в торгах могут множество предприятий.

Инструкция по регистрации на АСТ ГОЗ

Торговая площадка АСТ ГОЗ — это специализированная электронная платформа для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов. Расскажем по шагам, как пройти регистрацию на портале АСТ ГОЗ.

Что это за площадка

Официальный сайт АСТ ГОЗ предназначен для торгов в сфере гособоронзаказа. На нем участники закупок принимают участие в тендерах по гособоронзаказу и в закрытых процедурах. Площадка новая, поэтому пригодится инструкция, как настроить электронную площадку АСТ ГОЗ.

Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа предназначена для закупок закрытого типа. В информационной карте таких торгов нет сведений, содержащих государственную тайну, но их публикация на открытых и общедоступных ресурсах не допускается. Подать заявку на закрытый электронный аукцион на АСТ ГОЗ могут только юридические лица. Аналогичное требование предъявляется и к остальным конкурентным госзакупкам.

Аккредитация на площадке АСТ ГОЗ позволяет принимать участие в закупках в области гособоронзаказа в электронном формате, что упрощает каждую процедуру и делает ее прозрачной. До появления автоматизированной системы все процедуры по гособоронзаказу проходили исключительно в бумажном виде, а это вело к ограничению конкуренции и большим затратам на процесс торгов.

Разработку и функционирование площадки astgoz обеспечили специалисты ЗАО «Сбербанк» и государственной корпорации «Ростех». Помимо технической оснащенности, автоматизированная система гарантирует повышенную безопасность публикуемых сведений. Все данные размещаются только при условии использования усиленной электронной подписи. Проверку безопасности осуществляли эксперты из:

  • Федеральной службы безопасности (ФСБ) России;
  • Министерства внутренних дел России;
  • Министерства обороны России.

Автоматизированная система закупок по гособоронзаказу представляет собой две секции. В одной производятся закрытые электронные аукционы по нормам 44-ФЗ, в другой секции проходят закупки по правилам, установленным 223-ФЗ.

Порядок регистрации

Алгоритм, как зарегистрироваться на электронной площадке АСТ ГОЗ, достаточно простой. Разберем его по шагам.

Шаг 1. Оформляем электронную подпись. Если пользователь ранее работал с другими закупочными системами, то для площадки по ГОЗ можно использовать действующую электронную подпись. Если организация аккредитуется в первый раз, то нужно обратиться в специализированные удостоверяющие центры, оформить заявление, получить ЭП, а затем установить ее на свой рабочий компьютер. Актуальный список аккредитованных удостоверяющих центров есть на сайте Минкомсвязи.

Когда электронная подпись будет получена, ее можно проверить на главной странице АСТ ГОЗ в разделе «Проверка ЭП».

Шаг 2. Помимо установки, необходимо привести в соответствие технические параметры своего рабочего ПК. Для работы любой закупочной системы необходимо установить программное обеспечение КриптоПро.

Теперь переходим к непосредственной аккредитации пользователя на ресурсе закупок в области гособоронзаказа.

Стоимость подключения к АСТ ГОЗ не установлена, юридические лица могут подключаться к системе бесплатно. Но потратиться придется, так как обязательным условием аккредитации на портале является установка программного обеспечения ViPNet. А стоимость этого ПО начинается от 10 000 рублей.

Шаг 3. Подключаем для АСТ ГОЗ ViPNet.

ПО гарантирует информационную безопасность и криптографическую защиту при работе с ресурсом закупок по гособоронзаказу. Это программное обеспечение необходимо получить на самой площадке для ГОЗ. Для этого переходим на официальный сайт портала и в пользовательском меню выбираем раздел «Запрос на подключение». В открывшейся форме находим установленный ранее и проверенный сертификат электронной подписи, после чего нажимаем «Продолжить».

Далее откроется регистрационная форма «Запрос на подключение». Практически все поля будут автоматически заполнены в соответствии со сведениями сертификата. Пользователю необходимо ввести недостающие данные и контакты, указать количество комплектов ПО ViPNet Client.

Когда все готово, нужно подписать бланк электронной подписью и отправить его на рассмотрение оператору АСТ.

Обработка запроса не превышает три рабочих дня, после чего в организацию приходит счет на оплату определенного количества комплектов ПО и ключей.

Если пользователю пришел от оператора отказ на подключение, вероятнее всего, в заполнении формы была допущена ошибка. Причина будет подробно расписана в ответном уведомлении от площадки по ГОЗ.

Если первоначальный запрос отклонен, то подается новый запрос с учетом замечаний от оператора.

Если запрос принят, то организация должна оплатить счет. Найдете его либо в папке «Входящие» личного кабинета, либо во вкладке «Реестр запросов».

После получения оплаты оператор автоматизированной системы формирует пакет — комплекты ПО и ключи — и передает их пользователю. Обычно это занимает от двух до четырех недель.

Шаг 4. Устанавливаем полученное программное обеспечение и дистрибутивы ключей ViPNet Client.

На переданном носителе находим файл Client_RUS_xxxx.exe и запускаем его. Пользователь подтверждает свое согласие с лицензионной установкой и настраивает способ установки.

Порядок установки ПО и дистрибутива таков.

Сам процесс установки проводите в строгом соответствии с инструкциями, разработанными специалистами АСТ ГОЗ.

Инструкция по установке ViPNet Client Скачать
Инструкция по установке дистрибутива ключей Скачать

Шаг 5. Самый важный пункт инструкции — подготовка пакета документов для оператора АСТ ГОЗ. Документы направляются для предоставления доступа к автоматизированной системе для закупок в области гособоронзаказа.

После установки комплектов ПО и дистрибутивов ключей пользователь формирует определенный пакет документов для отправки оператору АСТ с целью дальнейшего подключения доступа по СКЗИ (защищенным каналам связи). В него входят:

  • платежные документы и регистры, подтверждающие получение комплектов ПО и ключей, — экземпляры АСТ ГОЗ;
  • локальные акты, нормирующие использование СКЗИ в организации;
  • журнал учета СКЗИ;
  • акт установки СКЗИ.

Все типовые бланки скачайте на официальном сайте площадки, выбрав в меню раздел «Главная», затем «Документация» и «Инструкции».

Специалист заполняет форму отправки, прикрепляет необходимые файлы, подписывает и направляет на рассмотрение оператору.

Шаг 6. Подключаемся к защищенной сети.

Для этого нужно:

  1. Запустить ViPNet Монитор.
  2. В поле «Имя» выбрать пользователя, а в поле «Пароль» ввести пароль, который найдете на диске с ключами. Когда все готово, нажать на «ОК».
  3. Когда установится подключение к защищенной сети, запустите браузер. Рекомендованный — Mozilla Firefox. Другие браузеры могут работать с ошибками.
  4. Откройте сайт АСТ ГОЗ: 44.astgoz.ru — для торгов по 44-ФЗ или vpn.astgoz.ru — для торгов по 223-ФЗ.

Шаг 7. Проходим аккредитацию на АСТ ГОЗ.

После завершения регистрационной процедуры организация может переходить к торгам.

Схема подключения к АСТ ГОЗ

Представим схему-инструкцию подключения пользователей к АСТ гособоронзаказа.

Руководство пользователя по работе в системе АСТ ГОЗ Скачать

Разъяснения по теме

Основные тезисы Реквизиты документа Скачать
Об особенностях закрытых электронных процедур, о порядке аккредитации на специализированных электронных площадках Постановление Правительства № 223 от 28.02.2019 Скачать
Об установлении платы за победу на АСТ ГОЗ Письмо № 252 от 04.10.2018 Скачать

Государственный оборонный заказ – что важно знать?

Что значит быть участником закупок по ГОЗ?

У вас не будет секретов от ФАС, ФСБ и Казначейства

Будьте готовы в течение пяти дней предоставить по запросу госорганов:

  • Любые документы в рамках контракта.
  • Информацию о каждом привлеченном исполнителе: название, адрес, номера телефонов руководителя, ИНН, КПП и иную информацию.

Внимательнее работать с субисполнителями

До заключения контракта:

  • Обязательно предупредите, что работаете с ними в рамках ГОЗ.
  • Расскажите о необходимости заключить договор о банковском сопровождении или открыть спецсчет в казначействе.

Во время исполнения контракта:

  • Не раскрывайте гостайну субподрядчикам, у которых нет лицензии ФСБ.
  • Будьте готовы отвечать на миллион вопросов.

Придется вести раздельный финансовый учет

Денежные потоки в рамках ГОЗ контролируются государством, поэтому в них нельзя включать другие расходы юрлица. Например, вам нужно в рамках ГОЗ купить 20 метров определенного кабеля, который продается в катушках по 100 метров. Поставить расходы на ГОЗ вы сможете только на 20 метров, даже если остальные 80 метров вам совершенно не нужны. Есть специальное постановление с правилами ведения раздельного учета.

Идентификатор контракта — главный ингредиент всех документов

Не забывайте включать идентификатор госконтракта во все документы, связанные с его исполнением, в том числе в договоры с субисполнителями, во все счета-фактуры и другие бухгалтерские документы. В противном случае могут быть проблемы с получением денег от заказчика.

Один спецсчет — для обеспечения заявок, другой — для расчетов с заказчиком

В закупках по ГОЗ тоже требуется обеспечение заявок через спецсчет, как в закупках по 44-ФЗ.

А после победы придется открыть другой спецсчет — в казначействе, куда заказчик перечисляет аванс. Контроль достаточно жесткий. Пока контракт не выполнен, деньги, полученные по ГОЗ, нельзя использовать на нужды юрлица, только на исполнение контракта или зарплату. О спецсчете в казначействе мы писали в отдельной статье, а ниже расскажем подробнее о получении выплат.

Часть закупок закрытые или с гостайной

Закупки в рамках государственного оборонного заказа часто бывают закрытыми. Документацию по ним не найти в ЕИС, приглашенному в закупку участнику она предоставляется по запросу или публикуется на специальной ЭТП АСТ ГОЗ.

Если вы планируете принимать участие в торгах ГОЗ, рекомендуем пройти регистрацию на площадке заранее. Регистрация занимает около 10 дней. Зато вы также сможете принимать участие в закрытых закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В некоторых закупках требуется лицензия ФСБ России на работу с гостайной. Вы не сможете мыть пол или устанавливать окна в воинскую часть без такой лицензии. Как ее получить, мы (спойлер: это непросто).

Товары будут принимать с лупой

Товар должен на 100% соответствовать требованиям. На этапе приемки часто ведут фото и видеозапись, используют измерительные приборы. Некоторые потенциальные поставщики отказываются от участия в закупках по ГОЗ, так как боятся, что не пройдут приемку.

Кроме того, практически никогда нельзя предлагать иностранный товар. В закупках в рамках ГОЗ действует национальный режим. Постановление № 9 устанавливает запрет на допуск товаров из иностранных государств, кроме стран Евразийского экономического союза. Исключение — если товар не производится на территории ЕЭС.

У вас будет мало конкурентов

Это основной аргумент «за» участие в ГОЗ. Низкая конкуренция в сравнении с другими закупками обусловлена тем, что у многих поставщиков нет возможности или желания изучать все нюансы, проходить сложные регистрации и т.д. Другие опасаются излишнего внимания государственных органов к своей организации.

Как получать деньги во время и после исполнения контракта

Об общих правилах расчетах по гособоронзаказу мы писали в установочной статье про гособоронзаказ и казначейское сопровождение. В этой статье расскажем о моментах, которые вызывают больше всего вопросов.

Кто точно должен открывать счет в казначействе и когда?

Первым спецсчет в территориальном казначействе открывает головной исполнитель — победитель закупки, чтобы указать в госконтракте реквизиты для перечисления аванса и выплат. Дальше у него есть выбор:

  1. Сделать все работы/ поставить товары за свой счет. В этом случае до полного исполнения контракта можно потратить бюджетные деньги только на зарплату.
  2. Все подрядчики головного исполнителя с договорами больше 100 тыс.рублей тоже открывают счета. Тогда казначейство будет платить за товары и услуги им напрямую – до поставки (при согласовании ее необходимости) или после (с подтверждающими документами).

Если субподрячик головного исполнителя планирует что-то закупать у своего субподрядчика на сумму больше 100 тыс. рублей и не платить ему собственные деньги, то субсубподрядчику тоже нужен счет в казначействе.

Субподрядчикам «четвертого колена» спецсчета не нужны.

Как получить свои деньги?

Каждый год вступает в силу новый приказ о санкционировании выплат. В 2019 году казначейство действует по приказу от 11 декабря 2018 № 259 н. Деньги от заказчика можно получить только на цели из этого перечня, например «выплаты персоналу», «реклама», «приобретение ж/д билетов» и т.д.

Если вы хотите внести предоплату субподрядчику. В платежном поручении нужно прописать детализированное назначение платежа, соответствующее укрупненному коду расходования целевых средств (все варианты есть в приказе № 259 н).

Если акты с субподрядчиком уже подписаны. Тогда нужно заполнить заявление на раскрытие счета по статье «прочие выполненные работы». Вместе с заявлением от вас потребуют все обосновывающие материалы, включая фото и видеофиксацию совершенных событий. В некоторых случаях казначейство может назначить выездную проверку. Грубо говоря, чтобы убедиться, что ремонт выполнен или продукты питания уже на складе.

Если деньги будут использованы не по назначению, то казначейство имеет право приостановить операции по счету.

Можно ли получить больше указанной в контракте прибыли?

На часть товаров (перечень из постановления правительства № 1465) себестоимость товара и прибыль в контрактах по ГОЗ регулируются государством. Размер прибыли стороны фиксируют в госконтракте при его заключении. Варианты расчета также есть в постановлении №1465.

Для головных исполнителей, которые считают цену товаров затратным способом, применяется правило «20+1». Согласно ему, 20% рентабельности компания может добавить на свои издержки: оплату труда, производство. Но если исполнитель не производит, а закупает комплектующие, то на них можно добавить только 1%.

Согласно п. в.) ст. 8.3 № 275-ФЗ деньги в качестве прибыли можно списывать на банковские счета юрлица только после исполнения контракта. Если исполнитель получил больше прибыли в ходе исполнения контракта (смог на чем-то сэкономить), прибыль можно увеличить по соглашению сторон, прописав это в допсоглашении с заказчиком.

Нормативные материалы

Также в этой статье собрали для вас все законы, которые регулируют ГОЗ:

  • В 2018 году вступило в силу ПП РФ №1465 от 02.12.2017 о госрегулировании ценообразования на продукцию ГОЗ.
  • В УК РФ введена статья 201.1 Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.
  • Постановление Правительства РФ от 14.01.2017 № 9 о нацрежиме в ГОЗ.
  • Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 826 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники».
  • Приказ № 1680 от 28.12.2017 устанавливает обновленные правила казначейского сопровождения ГОЗ.
  • ПП РФ №1585 от 19.12.2017 определяет порядок составления и ведения реестра недобросовестных поставщиков по гособоронзаказу.
  • Постановление правительства от 19.01.1998 № 47 “О правилах ведения раздельного учета”.

Участие в торгах ГОЗ на первый взгляд выглядит достаточно непросто, но на практике процесс практически аналогичен обычным госзакупкам. Основное отличие в повышенном контроле со стороны государства и порядке получения оплаты.

Потратьте время, чтобы во всем разобраться, или обратитесь к специалистам по сопровождению. Новичку в ГОЗ они помогут избежать ошибок и понять схему действий. А дальше можно будет участвовать и исполнять выигранные контракты самостоятельно.

Текст и иллюстрации запрещено копировать без активной ссылки на сайт Контур.Закупок.